xx省民营科技企业发展外部环境调研报告

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1、XX省民营科技企业发展外部环境调研报告xx省民营科技企业发展外部环境调研报告最近，根据省委、省政府的统一部署，我们就“加快我省民营科技企业发展"开展了专题调研，通过在XX市召开省内部分民营科技企业家座谈会，对XX、XX、XX、XX四城市进行实地调研等多种形式，对我省民营科技企业有了较为全面深入的了解。现就民营科技企业发展的外部环境问题提出专题研究报告：一、我省民营科技企业发展的外部环境现状民营科技企业发展的政治环境发生重大变化。党和政府对民营科技企业的地位和作用日益重视。1982年党的十二大提出个体私营是公有制经济必

2、要的、有益的补充，由此开始所有制理论从公私对立转向互相渗透。十六大进一步明确提出民营企业是我国社会主义市场经济的重要组成部分，国家保护个体私营经济的合法权利和利益，平等的市场准入、合法收入分配等一系列理论创新，为民营科技企业发展扫清了制度障碍。从政治上、法律上确立了民营经济的性质、地位和作用。使民营经济实现了由政策经济向制度经济的转变，迎来民营经济发展的黄金时代。民营科技企业作为民营经济发展的领头羊和地方经济发展的重要增长点，受到各级党委和政府高度重视，民营科技企业家和从业人员的政治地位H益提高。xx、XX、无为、x

3、x等都提出以民营科技企业兴市，积极举荐民营科技企业家参选人大代表和政协委员，进入各级人大和政协组织，直接参政议政。各地大张旗鼓地表彰有突出贡献的民营科技企业家，良好的发展民营科技企业的社会氛围正在形成。促进民营科技企业发展的政策日趋完善。随着民营科技企业的发展，各级政府出台的政策不断修正和完善。1984年12月我省科委和工商局率先在全国颁布了《XX省民办科研机构和民办技术咨询机构、技术服务机构管理试行规定》，对民营科技企业的创办条件、审批手续、经营范围和具体要求作出了明确规定，在全国各省市起到了示范作用。1998年3

4、月、1999年11刀和2000年10刀省委、省政府连续出台了《关于进一步加快发展个体私营经济的决定》、《关于贯彻“中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技产业，实现产业化的决定'‘的意见》和《关丁进一步加快发展个体私营经济的若干意见》等文件，进一步明确了支持民营科技企业发展的具体政策，“解决和落实民营科技企业与国有企业同等待遇的问题，在登记注册、申请承担计划项目、成果认定、奖励、职称评定、出国出境审批、参与国际经济技术合作与交流、申请自营进出口权，享受国家产业政策，技术政策和税收政策等方面一视同仁省科技厅、人事厅、

5、工商局、地税局等多家省直部门出台了具体政策规定，安庆、XX、XX、XX等市县也相继出台了促进民营科技企业发展的政策规定。如《XX市关于加快发展民营科技企业的若干意见》、XX的《民营科技示范区优惠政策》、《XX市人民政府关丁咖快发展民营科技的意见》等文件，为民营科技企业发展提供了政策支持。各地各部门积极落实政策服务。财税部门认真落实优惠政策，XX市每年市级科技三项经费中都有30—50%用于支持民营企业的研究开发项目。XX市对高新技术2年内新产品增值税地方所得部分给予全额返还，3年内企业所得税超过15%税率部分，按50%

6、比例返还，对园区新办企业实行“两免三减半"政策，即从获利年度起，头两年免征企业所得税，第三至五年减半征收，增值税的地方所得部分,头五年由财政部门返还50%。工商部门放宽了民营科技企业的注册条件，安庆市首先提出允许一定比例的无形资产入股。土地部门与其他部门配合，提供较好的用地、标准厂房及基础设施条件。科技部门组织和帮助民营科技企业申报政府项目和资金支持，安排和落实科技三项费用，支持民营科技企业的发展。民营科技企业发展的服务环境逐步走向规范。各地均建立了政务中心，工商、税务、土地等主要政策执行部门推行一站式服务，在一定程

7、度上提高了办事效率，尤其在用地、用电、用水、税收和工商登记等方面提供了便利。科技部门充分发挥自身优势，积极提供职称评定、项目申报、产学研合作等方面的服务。有些地方积极引导各种协会等中介组织发展，强化行业服务。无为县帮助企业成立了高沟电器电缆行业协会，加强行业间的协调和合作。XX市成立了民营科技实业家协会，加强技术信息、政策信息、人才培训、金融财税等服务,如邀请税务、工商部门宣讲有关鼓励、支持民营科技企业发展的政策法规，邀请专家作民营科技企业融资的专题报告。民营科技企业的融资服务得到初步改善。我省各级政府把改善民营科技

8、企业融资环境作为一项重大工作来抓。省市建立了屮小企业担保基金，一些市设立专项资金支持，如XX市已制订科技型中小企业创新基金管理办法和高新技术产业风险投资资金管理办法，计划分别安排200万元资金，侧重支持民营科技企业发展。一些地方积极开辟直接融资渠道，安庆市组建了股份制的科技创新投资有限公司，以屮小企业为主，开展直接融资服务。一些地方加大财政资金