谈目前我国高校贫困生资助体系的现状和公平性分析

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1、谈目前我国高校贫困生资助体系的现状和公平性分析　　目前我国现有的2500多万在校大学生中，贫困生约占30%，特困生约占15%，少数地区、部分高校和某些特殊的专业中，上述两个比例甚至会超过40%和20%。高校贫困生问题己经成为一个党和国家关心、家长揪心、学校担心、学生伤心的重大社会问题，如何帮助广大贫困学生顺利完成学业成为高校学生教育和管理工作的重要任务之一。近些年来，党和国家高度重视高校贫困生资助工作，基本形成了“奖学金、助学贷款、助学金、困难补助、学费减免”为主体的多元的高校贫困生资助体系，现就高校现行的

2、贫困生资助体系的现状和公平性分析谈下自己的看法。　　一、我国高校现行的贫困生资助体系　　为了使贫困生都能顺利入学并完成学业，高校根据中央政策并结合学校的具体情况，逐步建立起以“奖、贷、助、补、减、免”有机结合的高校家庭经济困难学生资助政策体系，努力确保广大贫困学生都能通过获取一项或多项资助政策，顺利完成学业。　　（一）奖学金和助学金制度8　　我国的奖助学金体系主要包括国家奖学金、励志奖学金和社会设立的针对贫困生的奖学金。其中国家奖学金由中央政府出资设立，用于奖励高校全日制本专科（含高职、第二学士学位）学生中

3、特别优秀的学生，奖励标准为每人每年8000元；国家励志奖学金用于奖励资助品学兼优的家庭经济困难学生，奖励标准为每人每年5000元；国家助学金主要资助家庭经济困难学生的生活费用开支，国家助学金的平均资助标准为每生每年2000元，具体标准在每生每年1000-3000元范围内确定，可以分为2-3档；社会奖助学金是有一些企业或个人赞助，针对特定学生（如贫困生、品学兼优的特定专业的学生等）而设立的奖助学金。前三项施行所需资金全部是政府投入，在资助强度与资助面力面大大提高；社会机构设立的针对贫困生的奖学金大多带有慈善性

4、质，目的是帮助家庭经济困难的优秀大学生顺利完成学业　　（二）助学贷款制度　　我国的助学贷款制度主要由国家助学贷款生源地信用助学贷款组成　　1.国家助学贷款　　国家助学贷款是由政府主导、财政贴息、财政和高校共同给予银行定风险补偿金，银行教育行政部门与高校共同操作的专门帮助高校贫困家庭学生的银行贷款。借款学生不需要办理贷款担保或抵押，但需要承诺按期还款，并承担相关法律责任。借款学生通过学校向银行申请贷款，用于弥补在校学习期间学费、住宿费和生活费的不足，毕业后分期偿还。　　2.生源地信用助学贷款　　生源地信用助学

5、贷款是指被录取的大学生或在校大学生在户籍所在地的金融机构中申请办理用于解决学费、生活费等费用的信用贷款。它是近几年各地探索出的比较符合金融属性、具有商业可持续发展的一个助学贷款品种，在身份认定、信用约束等力面有突出优势，成为国家助学贷款的有机组成部分。　　（三）勤工助学制度8　　勤工助学。是学校提倡、支持并依法组织学有余力的学生利用课余时间通过自己的劳动取得一定的报酬，用以改善学习和生活条件的行为。勤工助学是高等教育收费制度改革的一项重要配套措施。一方面参加勤工助学活动可以在操作技能应变能力等方面得到锻炼与

6、提高，有利于综合素质的提高，另一方面，通过劳动取得报酬，培养了学生“按劳取酬”的劳动价值观，培养了吃苦耐劳、自强自立、爱岗敬业的精神。　　（四）特殊困难补助　　特殊困难补助是各级政府和高校对贫困生遇到一些特殊性、突发性困难时给予的临时性、一次性的无偿资助。对于那些在校月收入（包括奖学金和各种补贴）低于学校所在地居民的平均最低生活水准线的学生可以申请特别困难补助。对于困难学生的困难补贴的标准可参照学校所在地所需的最基本的学习、生活费用标准，由学校研究确定。　　（五）学费减、免制度　　国家对部分确因经济条件所限

7、，缴纳学费有困难且享受国家特殊政策的学生，特别是其中的孤残学生、少数民族学生及烈士子女、优抚家庭子女等，实行减免学费政策。减免学费额度由各高等学校根据本地区省级教育行政部门的有关规定及本校的实施办法，结合学生本人表现及经济状况，在认真调查的基础上，逐一审核研究决定，并可根据实际情况及时进行调整。　　（六）绿色通道　　为保证刚考入大学的贫困家庭学生能够顺利入学，教育部、财政部、国家发展改革委员会于2000年规定各高校必须建立“绿色通道”8制度，即对被录取入学、经济困难的新生，一律先办理入学手续，然后再根据核实

8、后的情况，分别采取不同的资助措施，确保每一位新生都能够顺利入学。　　“绿色通道”制度实行几年来取得了很好的效果，很大程度上解决了贫困学生的实际问题。据统计，2003年全国通过“绿色通道”办理入学手续的高校学生约为28万人。2005年全国普通高校通过“绿色通道”办理入学手续的学生约为39万人，占高校贫困生总数的13%。　　二、我国现行的高校贫困生资助体系的公平性分析　　（一）政府资助不能满足贫困生的受助需求，导致部