美丽秀山建设路径探析

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1、美丽秀山建设路径探析　　党的十八大提出了推进生态文明建设，建设美丽中国的愿景。地处渝东南的秀山土家族苗族自治县这里曾经山青水秀、自然资源丰富、生态系统良好，然而，很长一段时间与全国其它地方一样，以资源和环境为代价换取经济发展模式使生态环境受到严重破坏，走生态文明之路，建设美丽秀山是十八大后我县人民的共同心愿。如何推进美丽秀山建设，笔者在进行大量调查研究基础上提出了自己的观点。　　一、美丽秀山建设任重道远　　（一）自然生态遭破坏修复困难　　秀山曾是一个山青水秀的地方，长期以来由于人们生态意识淡薄对生态造成严重破坏。一是砍伐森

2、林。建国后秀山有过三次大规模的砍伐森林：大跃进时期大炼钢铁，全县建起小炼钢炉、炼铁炉大量砍伐树木做燃料；80-90年代，城乡居民生活条件得到改善，人们大兴修房建屋，砍伐树木作房屋建筑材料；第一轮土地承包制快结束时，很多农民担心土地政策有变将承包的山林卖给别人砍伐。通过三次大规模的砍伐，森林面积锐减，野生动植物减少。二是矿业活动对生态的影响。我县矿产资源丰富，其中锰、煤、硅、汞矿储量大，通过几十年的开采使矿区植被、土体、地下水均衡系统得到破。三是掘山修路造成生态破坏。近几年来，我县加强了交通建设力度，修路在一定程度上又破坏了

3、生态，特别是农村公路大多挖掘山体，造成对生态环境的破坏。5　　（二）环境污染严重治理难度大　　由于长期以来受粗放式经济发展影响，秀山的环保形势曾一度相当严峻，引起党中央的高度重视。一是工业环境污。我县矿产资源丰富，其中锰矿资源极为丰富，我县与相邻的花垣县，松桃县被"锰业金山角"之称。曾经很长一段时间"锰金三角"污染相当严重，2005年8月开始我县进行环保整治。但污染在一定时期内还难以消除。二是城市环境污染。城市环境污染主要来自建筑工地、道路的扬尘污染；居民生活、饮食服务产生的油烟污染；汽车尾气排放污染；生活垃圾、污水污染；

4、噪声污染等。三是农业环境污染。过度施用化肥、农药，使用农膜对土壤的污染，工业三废、生活垃圾、生活废水、畜禽粪便对水体的污染等。　　（三）空间布局不尽合理造成土地资源浪费　　目前，我县空间布局不合理主要表现在三个方面：一是工业企业重复建设占地严重。前几年，我县实施"工业强县"战略，工业经济迅速发展起来占据我县国民经济半壁江山，但也存在摊子铺得太大浪费土地的情况，特别是同质企业重复建设造成占地过多土地浪费。如钟灵镇茶叶加工企业就有5家。二是城镇建设和住房建设占用土地。近几年，我县加大了城市建设力度，县城扩容、小集镇建设，加上前

5、几年个人"种房"现象严重，城镇建设和私人建房加大了土地占用量。三是土地撂荒严重。随着大量山区农民外出打工造成农村大量土地撂荒。　　（四）生活空间舒适度不高5　　近年来，我县人居生活环境得到很大改善，但这种改善离宜居舒适的生活环境还相差甚远，城市脏乱差在一定程度存在。水污染、大气污染、噪音污染，电线、电话线、宽带线等各种线路有如蛛网，乱贴乱画、乱挂乱吊，乱停乱靠等严重影响了市容市貌和群众生活。城区内房屋建筑密度大，绿化地少，特别是旧城区，商业用房、私人住宅林立，多数地方没有绿化地。农村人居环境则更差，基础设施落后，道路狭窄泥

6、泞，停水、停电是常有的事，有的村落房屋破败，垃圾随处倾，牲畜粪便随处可。　　二、美丽秀山建设路径　　（一）根据功能区定位确定发展方向　　为在更高水平上统筹区域城乡协调发展，进一步提升重庆核心竞争力、实现全市一体化、区域发展差异，重庆将全市划分为五大功能区，渝东南确定为生态保护发展区，这一功能定位突出了渝东南生态保护的首要任务。功能区划分要求我县必须进行产业结构调整，生态农业、生态旅游、商贸物流是今后我县产业主要选择。我县要做好粮食、金很花、土鸡、菜叶、油茶、水果、中药材等生产和加工；生态旅游发展要注重生态保护，挖掘少数民族

7、文化和红色文化资源；限制进行大规模高强度工业化、城镇化开发，严禁高污染型产业进入，现有工业要朝低炭工业，清洁生产方向发展。　　（二）优化国土空间开发格局5　　按照我县资源状况配置各种生产要素，加快构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、工业发展格局、生态安全格局。一是促进生产空间集约高效。我县经济发展要树立全县一盘棋思想，产业布局做到科学合理，防止重复建设。二是促进生活空间宜居适度。稳步推进城镇化发展，优化城镇空间结构，加强城市环境卫生工作，抓好城市绿化。建设美丽乡村，推进土地集中利用和规模化经营，鼓励高山生态移民，做好庭

8、前绿化、村落绿化。搞好农村垃圾集中处理，抓紧农村污染水处理厂建设。三是促进生态空间山清水秀。加大自然生态系统和环境保护力度，增强生态产品生产能力，实施重大生态修复工程。　　（三）加大自然生态系统和环境保护力度　　自然生态系统和环境保护是美丽秀山建设的一项重点工作。一是加强饮用水源保护。强化城乡集中式饮用