积极发挥群众的主体作用 确保教育实践活动取得实效

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1、积极发挥群众的主体作用确保教育实践活动取得实效　　摘要：本文以当前党的群众路线教育实践活动面临的问题为切入点，结合第一批教育实践活动的经验做法，对如何在第二批活动中调动发挥群众的主体作用进行了探讨，从三个方面提出了对策。　　关键词：群众路线；"四风"问题；教育实践活动　　毛泽东同志曾论述道，"在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。"中国共产党自成立之日起，就把马克思主义的群众观与中国具体的实践相结合。我党在去年开始组织开展的群众路线教育实践活动就是对这一条经验又一次很好的实践。4　　目前，全国第一批党

2、的群众路线教育实践活动已经基本结束，取得了重要的阶段性成果，促使党员、干部得到了党性锻炼，刹住了"四风"蔓延势头，带动了社会风气整体好转，贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成。第二批活动正在紧锣密鼓的开展，相比较第一批活动而言，涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大，与群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题具体复杂，群众期望值高，任务更加艰巨。如何能够确保第二批教育实践活动取得实效，第一批活动的经验十分值得我们借鉴。在第一批活动中，有些单位在推动活动开展时总觉着下了很大的功夫、花了不少的力气、却迟迟不见成效，有些领导干部扎扎实

3、实落实每项动作、竭尽全力为群众办事解难，却发现群众不关心、不买账。究其原因，与调动发挥群众在推动活动中的主体作用不够有直接关系。　　有句老话说得好"群众的心、发展的根"，群众认同了，积极性调动起来了，活动的切入点才能落实，干部努力的方向才能找准，整体的效果就会大不一样。那么，怎样才能调动群众的积极性、在活动中发挥应有的作用呢？笔者认为可以从三个途径来考虑。　　第一，强化思想认识。这个认识不仅是活动组织者的，还有广大群众的。各单位应当创造条件，采取措施强化群众对活动的思想认识。结合笔者所在单位参加第一批活动的经验来看，应当做到合理搭配

4、"套餐"、"配餐"和"自助餐"。所谓"套餐"，即以一定的方式把活动的要点向群众展示和宣传，如制作活动的宣传展板、宣传标语、宣传短片等。所谓"配餐"，即在活动开展过程中，针对认识不足或者理解偏差的方面，以群众喜闻乐见、通俗易懂的方式进行讲解，如邀请专家授课、播放录像等。所谓"自助餐"，就是创造条件鼓励群众进行自学，学习的内容可以是群众路线理论知识，也可以是身边的先进典型，如笔者单位就曾组织过"成就梦想、创造感动"典型风采展播，集中征集员工身边的感人故事和典型事迹，以创新精神传播正能量，营造了"用激情创新，靠智慧服务，拿业绩证明"的良好

5、氛围。通过这些措施，让群众弄明白活动的内容是什么，弄清楚活动的目的所在。这样，机关和基层，党员和群众，在思想认识上达成一致后，在行动上就可以很容易形成良性的互动，同时也能在推动活动扎实开展、取得实效方面形成合力。否则，如果让群众只是作为观众、而甚少参与的话，那么就会出现事倍功半的情况，活动必然难以取得预期成效。4　　第二，强化公开监督。党的群众路线教育实践活动中有一条要求是"开门搞活动"，所有环节、所有动作让群众看得清、摸得着，活动成果与群众分享。作为单位，要把"开门"的精神落到实处，不仅要做到活动公开，更要向具体工作中予以延伸，让

6、群众感觉到组织的真诚。可以考虑围绕"群众关注什么，就公开什么"的原则，凡是群众关心的热点、难点问题，及容易出现以权谋私、引发不公的事项，只要不涉及保密内容，除了尽全力为群众解决问题，更要最大限度地进行公开。要注意落实"三重一大"决策制度，特别是一些重大决策的全程公开，即决策过程公开、决策内容公开、决策结果公开。可以考虑长期设立意见箱、邮箱、电话等方式收集群众的意见和反映，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。绝不能用"自我感觉"代替群众监督，更不能搞"秋后算账"、"打击报复"。而作为群众，也应坚持一定的标准来履行监督的职能，做到

7、"五看"：一看领导干部的思想认识有没有提高，是不是真的心中有群众，想事、办事都从群众出发；二看活动的规定动作有没有落实到位，是不是敷衍了事，有没有搞形式主义；三看各级机关的整体作风有没有转变，是不是消除了"四风"问题、改变了不良习惯；四看群众自身有没有受益，是不是所关心的问题得到了解决、不满意的地方有了改进。4　　第三，强化建言献策。要把教育实践活动推向深入、取得实效，坚持既有的成功经验固然重要，结合实际的创新求变也很关键。毛泽东同志曾经形象地把共产党人比作种子，把人民比作土地，强调我们党只有同人民结合起来，才能在人民中间生根、开花

8、。而就活动的创新而言，这个"种子"就是各级单位搭建的收集民心、民意的体制机制，"土地"就是广大党员群众。因此，作为"种子"，必须做到善"接地气"、常"接地气"、多"吸地气"，一方面在思想上要尊重群众，在感情上要贴近群众，在工作上要依靠