法制办2017年工作完成情况及2018年工作计划

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1、法制办2017年工作完成情况及2018年工作计划一、2017年重点工作完成情况（一）加强教育培训，提升依法行政能力。1.落实常务会学法制度。认真组织实施县政府常务会议学法工作，推动全县领导干部学法活动深入开展。截止目前，政府常务会学法9次，对网络安全法、预算法、行政复议案例解析、自然保护区条例等进行了专题学习。2•加强行政执法队伍建设。健全完善工作人员学法用法制度，把宪法法律列入党校、行政学院学习内容，县政府各部门定期组织行政执法人员进行专业法律知识培训，促进行政执法队伍依法行政和规范执法。2月23日，组织118名新办执法证人员进行了综合法律知识培训。6月29日，在政府礼堂举办了政

2、府系统依法行政专题培训会议，省政府法制办行政复议处处长杨国民围绕坚持依法行政，建设法治政府进行了专题辅导，全县各镇党委书记、镇长和执法部门单位主要领导、分管领导及部分执法人员，共260余人参加培训。3.强化信息报送。加大信息宣传力度，组织各执法部门、单位通过报刊、网络推广依法行政工作的特色做法和典型事例。截止目前，共向省政府法制信息网报送法制信息138件。（二）强化制度建设，提高规范性文件质量。1.落实规范性文件审查制度。始终把规范性文件合法性审查作为重要工作来抓，严把法律关、政策关，力求使政府出台的每一项制度合理、合法、合规，不断提高制度建设质量。截止目前，法制办共审查规范性文件

3、草案10件，提出意见建议55条。2.严格落实规范性文件“三统一”制度。健全完善规范性文件审查目录台帐、发布登记台账和备案登记台账，对经审查、发布、备案的规范性文件实行统一编号和统一登记。截止目前，对县政府常务会议讨论通过的3件规范性文件，依法向市政府和县人大常委会报送备案，报备率、及时率和规范率均达100%o3.实行行政规范性文件定期清理制度。对行政规范性文件目录和文本动态化、信息化管理，及时修改、废止与法律、规章相抵触，不符合经济社会发展要求的规范性文件，对2012年至2017年6月以县政府和政府办名义发布的128件规范性文件进行了全面清理。（三）严格执法管理，规范行政执法行为。

4、1.严格行政执法资格管理。印发了《关于开展全县行政执法主体资格审查和执法人员清理工作的通知》对全县行政执法主体进行了全面清理，经清理符合规定的103个、注销3个。2.认真做好持证执法工作。在对全县行政执法人员集屮培训的基础上，根据省、市持证执法工作要求，对118名新增执法人员的巾领资格进行了审核确认和信息录入，于3月26口在职专进行了综合法律知识网上考试,対通过考试的83人发放了行政执法证°报请市政府,审核发放了法定代表人变动、机构重新组建的行政执法主体资格证7个。加强执法人员目录库动态管理，将因工作调动需变更执法证的25名人员信息及时录入全省行政执法证件管理系统，换发行政执法证。

5、1.开展重大执法决定法制审核试点工作。按照《市人民政府办公室关于印发〈市推行重大执法决定法制审核制度试点工作实施方案〉的通知》（武政办发（2017）119号）要求，结合实际，制定印发了《县推行重大执法决定法制审核制度试点工作实施方案》。成立了由政府法制、编办、发改、人社、财政等部门组成的试点工作协调小组，认真开展重大执法决定法制审核工作。截至目前，全县106个行政执法主体共梳理行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收重大执法决定法制审核目录清单2060项，其中审核1282项、不审核项778项。6至9月份共建立相关制度56件，配备法制审核人员42人，经法制审核的行政许可、行政处罚、行政

6、强制、行政征收决定共计170件。（四）严格审查论证，保障决策的合法性。严格执行《县人民政府重大行政决策程序暂行规定》，对以县政府（办）名义发布的事务性文件和县政府签订的合同协议，我办或县政府法律顾问（咨询委员会）均进行合法性审查和论证，保障了行政决策的合法性。截止目前，我办和县政府法律顾问共审查各类规范性文件草案、重大行政措施和合同协议101件，提供审查建议467条。（五）发挥职能作用，积极办理各类涉法事务。1.认真做好法律服务工作。法制办负责人列席政府常务会议和相关会议，为县政府行政决策和行政管理提供法律支持和保障。充分发挥职能作用，积极主动地为运用法治思维和法治方式推动改革发展

7、提供制度供给、审核把关等法律服务。截止目前，先后为国土局、城管局、人社局等单位审查法律文件12件，提供法律服务23次。1.积极做好行政复议应诉工作。进一步畅通行政复议渠道，积极受理行政复议屮请，着力提升案件办理效率，充分发挥行政复议预防和化解争议、维护群众合法权益和社会和谐稳定的作用。截止目前，办理行政复议案件16件，经审查依法不予受理4件、受理并审结10件,2件正在办理。共发生以县政府为被告的行政诉讼案件41件，已审结案21件。2.做好法规规章的征求意见工作。按照政