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时间:2019-01-07
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1、抓学校管理促进农村教育均衡发展的思考 【摘要】农村中小学教育是我国义务教育的主体,而义务教育是我国教育事业的重中之重,是国家必须予以保障的公益性基础教育。2006年修订的《中华人民共和国义务教育法》将教育均衡发展纳入法制化轨道,强调教育均衡发展是各级政府的法定义务。 【关键词】学校管理;均衡发展;农村教育 随着国家教育发展纲要的逐步实施,改革开放不断深入,新课理念不断畅想的今天,农村学校的管理还不能完全顺应时代的需要,跟不上现代化建设的步伐。农村学校出现的一些新问题,学校管理存在许多亟待解决的突出矛盾,只有解决这些矛盾,农村教育的现代化进
2、程,才会顺利推进,义务教育才能均衡发展。 一、农村学校生源基础差,师资队伍建设滞后 由于历史原因和地理环境的原因,农村学校的生源整体上不及城市学校,缺乏良好的家庭教育基础,周边环境也对学生的身心健康发展不利。农村的教师队伍整体上也不及城市学校:他们普遍年龄偏大,大部分是过去民办教师转正过来的。但是农村的学生学习肯吃苦,农村教师更朴实,所以农村学校只要优化管理,把这种后天的优势发挥出来,形成良好的教学秩序和校园文化,把学生的学习积极性和教师的育人积极性调动起来,就一定能够通过后天的努力迎头赶上。对此我有以下三方面看法:4 首先,坚持依法治校
3、,让学校的管理有章可循,有制度可查。树立校长是教职员工服务员的理念,要真心实意的把教职员工当作学校主人,听取民意,关心他们的生活。 其次,以教学为中心,以质量求生存。针对学生的基础差的问题,家庭教育跟不上的问题,及农村师资老化,知识陈旧等问题,农村学校的管理必须自始至终突出教学的中心地位。课堂教学要规范,坚决反对课堂教学的随意性、形式化。 最后,狠抓常规教学检查、质量检测,落实校本教研;开展教师基本功大赛、各种竞赛活动,使农村的教学活动有生、有色、有序,迎头赶上城市学校的发展。 二、农村学校的师资力量分配不均,偏远学校办学困难 农村的发
4、展靠教育,教育的发展靠学校,学校的发展靠教师。一个学校的教师资源不足,很难保证有较好稳定的教学质量。甚至正常的教学秩序也无法维持。当前农村教师资源分配不均,偏远学校教师严重不足的状况令人担忧。 如:我乡有所学校七个教学班近三佰名学生,固定教师才6人。乡中学七个教学班,两佰多学生,在编教师陆拾多。这种分配不均的原因有很多,主要有如下因素:①乡村学校的自然环境和生活条件远远不及乡镇中学和中心小学。②乡村小学的教师生活和工作成本高,他们每天几十里上班,要负担交通费,同时中午他们还要在学校自理生活或在亲友家代伙,生活费高于其他老师。③偏远学校的学生学
5、习基础差,家庭教育环境差,因此老师的教学责任大,教学任务重。④4乡村学校教师职称、待遇远不及乡镇中学。解决这些问题:首先,要改善偏远学校的办学条件和老师生活条件。其次,要建立一个强有力的长效的制度。如我乡中心校规定,中心小学老师男50岁以下,女45岁以下分成两组轮流到偏远学校支教。再次,支教人员在评模、评先、职务晋升方面享受优先待遇考虑。最后,中心校给支教人员增加适当的生活补助,新分配老师必须在偏远学校任教两年。 三、加大帮扶力度,促进农村学校均衡发展 (1)实施强校带弱校制度。坚持和完善城乡中小学结对帮扶制度,实现优质教育资源共享。将城区
6、的优秀教师选派到农村的薄弱学校,承担学校管理和教学任务,对口帮扶学校教师进入城区学校,学习先进的管理方法和教学经验,达到提高薄弱学校的师资力量,促进提高教学质量和管理水平。 (2)实施轮岗制度。实行教师和校长在城乡之间的正常性轮岗,积极从政策和机制上促进城市教师下乡轮岗任教,将好的教学方法、办学经验传授到农村薄弱学校,缩小教育教学管理质量等差距。 (3)实施对口支援制度。建立机关企事业单位对口支援农村薄弱学校中小学校建设,形成全社会关心支持农村教育的良好氛围,逐步缩小城乡教育的差别,从而促进城乡教育的均衡发展。 通过上述举措,乡中学老师到
7、偏远乡村学校任教的要有上级的政策作保障,或者全乡镇有统一调配教师的机构,这样偏远学校师资不足的现状有望得到缓解,农村教育的持续发展大有希望。 四、“留守生”问题日趋突出,需要社会动员综合解决4 随着农村流动人员的逐年增多,留守儿童在校的比例也在年年增加,留守生的问题也在日益突出。这些问题的存在,严重束缚了农村学校的发展。①生活中缺亲情,学生身心健康令人担心。②学习中缺乏家教,学科成绩没有保障。③学校安全责任突显,管理不堪重负。这些不好的性格因素,决定了他们多半是问题学生,给学校管理增加难度,甚至有些学校不堪重负。 古代思想家老子说:“天下
8、难事,必做于易,天下大事必做于细”。我们农村学校尽管面临着很多困难,只要我们在管理上下功夫,抓住每一个细节,新农村教育事业一定会健康快速均衡的发展。
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