全市保增长促发展工作意见

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1、全市保增长促发展工作意见基层各分局、机关各科室：为全面贯彻落实中共市委十二届五次全体（扩大）会议精神，进一步汇集全局实施“五大实事”服务全市“保增长、促发展”的智慧和力量，以更佳的精神状态、更实的履职作风、更优的服务质效促进全市经济社会发展，特提出以下意见，请遵照执行。一、不断增强“五种”意识，打牢服务全市“保增长、促发展”的思想基础第9页共9页坚定必胜信心，奋力跨越争先是全市“谋求大突破，实现新跨越，率先在苏北全面建成小康社会”的基本要求，服务全市“保增长、促发展”是我们履职的首要责任。全系统干部职工要不断增强服务发展的责任意

2、识，把“落实科学发展观”作为履职的最高要求，把服务发展作为履职的第一要务，真正做到一切为了发展、一切服从发展、一切服务发展、一切维护发展；要不断增强创业至上的环境意识，坚持把优化创业环境作为履职的重要抓手，积极营造“创业者至上、纳税人光荣”的服务氛围，形成热心助创业、全力促发展的风气，让一切生产要素活力竞相迸发，让一切创造社会财富源泉充分涌流；要不断增强服务无限的公仆意识，以“管理有限、服务无限”的理念统率行动，正确处理好监管与服务、局部与全局关系，在服务中监管，在监管中服务，尽心尽力、尽职尽守做好优质服务；要不断增强与时俱进的

3、创新意识，坚持把创新的思维、开拓的精神、超常的举措贯穿执行政策法规的全过程，自觉主动更新一切制约发展的观念，摒弃一切阻碍发展的做法；要不断增强争先进位的落实意识，主动把提升“五大实事”成效作为履职的内在要求和追求，做到只争朝夕抓落实、开拓进取抓落实、致力争先抓落实，不断为服务全市“保增长、促发展”注入新的活力和动力。二、准确把握，明晰要点，提升服务全市“保增长、促发展”的层次和水平依照“任务目标化、目标项目化、项目责任化”和进一步“拓展服务职能、深化服务内涵、扩大服务外延”的要求，“五大实事”工作的内容、要求、目标如下：（一）、

4、优化举措高质推进，全力服务项目建设1、全力支持重大项目建设。对市委、市政府确定重点项目涉及本局工作的，由局主要领导牵头细抓，实行“限期办结、分类落实、节点管控、实时反馈”的运作模式，在国家产业政策和法律法规范围内，确保落实到位率实现100%。2、全力支持工业园区建设。健全服务“两区五园”建设的责任机制，对在“两区五园”投资兴业需办理工商注册登记，明确专人跟踪对接、全程指导，确保洽谈成功项目“入户”登记注册率100%；对“两区五园”内企业发展遇到的难题需本局解决的，由局主要领导或挂钩领导牵头主抓，落实到位率100%。第9页共9页3

5、、全力打造注册“绿色通道”。进一步在登记注册服务窗口实施名称预先核准网上审批制、材料提交“明白纸”告知制、材料申请样板示范制、照后服务真情提醒制、服务质量百分考核制等服务举措，继续开通外资企业注册登记服务“直通车”，为各类投资创业主体申请注册提供最大便利。4、认真做好注册登记、企业年检信息汇集分析工作。积极发挥市场主体注册登记和企业申报年检两大工作信息集聚的优势，主动整合、疏理、归纳和分析，在9月份和12月份分别形成《工商局关于企业年检情况分析报告》和《工商局关于市场主体登记注册分析报告》并及时呈报市领导，为市委、市政府引领产业

6、结构调整、优化、升级提供决策依据。（二）、综合职能扩大张力，全力支持企业发展5、拓宽融资渠道，增强发展动力。扩大非货币财产出资方式，允许投资人以其持有其他公司的股权，向有限公司和股份公司出资；扩大非货币出资比例限制，支持投资人以知识产权等非货币财产出资设立企业；免费做好动产抵押登记和公司股权出质登记工作，及时为企业融资提供便捷；充分发挥私营个体经济协会作用，积极搭建私营企业与金融部门融资的平台；进一步做实征集服务企业发展事项，项目分解、责任落实、完成到位率、企业满意率实现100%。6、强化品牌培育，推进形象提升。进一步加大“知名

7、商标向著名商标、著名商标向驰名商标”和“县级‘重合同·守信用’企业向市级、省级、国家级”递进发展培育的力度，推进品牌的跨越发展；全年新发展注册商标200件、新培植“重合同·守信用”企业40户，为企业提高知名度、增强信誉度、扩大外向度创造条件。第9页共9页7、深化行政指导，推行和谐监管。加大对各类市场主体规范经营的指导力度。对实行注册资本分期缴纳未超过法定期限的企业，可不予处罚；对超过法定期限但能够主动改正，缴足全部出资，未造成危害后果的，可免予处罚；对企业营业期限届满未及时办理变更登记，但能主动补办手续的，可不予处罚；对新设立企

8、业，首次逾期年检，只作违规记录，免予处罚。（三）、主动策应用足政策，全力推动创业就业8、放宽行业准入限制。凡法律、行政法规和国务院决定未禁止或限制的行业，均允许企业平等进入；对集贸市场、汽车销售、清算事务所等不需要取得前置许可的经营项目，只要符合国家规定的企业设