国土长效管制工作意见

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1、国土长效管制工作意见为进一步加强我镇国土长效管理机制，严厉打击和坚决遏制各种违法用地和违章建设行为，确保社会的公平性和法律的严肃性，根据县府办《关于进一步健全全县国土长效管理机制的意见》文件精神，结合我镇实际，提出以下意见：一、把握基本原则围绕“坚决杜绝新的违章建筑、逐步解决老的违章建筑”的总体目标，坚持三个基本工作原则：1.有法必依的原则。严格按照国土、规划、建设等方面的法律法规和规定，管理一切建设行为。2.有违必拆的原则。新增违章建筑一经发现，必须在规定的期限内拆除并复耕。3.有责必究的原则

2、。从严追究有关当事人和干部在违法用地事件中的法律责任、行政责任和经济责任。二、健全三级责任体系根据工作需要和钱清实际，进一步建立健全三级国土长效管理的工作体系。第4页共4页１.镇级成立国土长效管理领导小组。由镇长任组长，各管理区主任和分管建设、城管的副镇长任副组长，下设办公室，由分管城管的副镇长兼任办公室主任。领导小组的主要职责是：负责全镇面上违法用地和违章建设行为处置的协调和督查；负责有关违法用地和违章建设行为责任的认定和追究；负责与上级相关部门的沟通和协调；负责大规模违法用地和违章建设的依法

3、拆除和复耕工作。镇长对全镇国土长效管理负总责；分管城管的副镇长负责日常管理、作出认定意见、提出建议方案、组织大规模依法拆除和复耕行动；其他分管领导对分管领域内的违法用地和违章建设行为负相应责任。2.各管理区组建国土长效管理工作队伍。各管理区配置４名以上的城建监察人员，并整合驻村指导员等力量，负责管理区范围内企业和个人违法用地和违章建设行为的日常查处；负责小规模违法用地和违章建设的依法拆除和复耕工作；负责违法用地和违章建设苗头的制止和教育。管理区主任对管理区域的国土长效管理负总责；驻村指导员对所驻

4、村区域的国土长效管理负相应责任；管理区城建监察人员负责每日巡查、法律文书送达和拆除复耕工作。3.各村建立国土长效管理联络站点。联络站点负责村内违法用地和违章建设的日常监督、制止教育和情况上报工作。各村（居）要根据村情实际做好责任区划分方案，每个责任区都要落实一名村（居）两委班子成员具体负责管理，做到责任到人，区域包干。各村（居）党组织负责人为联络站点联络员，对本村（居）的国土长效管理负总责。三、建立四步快速处置机制第4页共4页1.每日巡查。各管理区和镇级城监人员每日分别对各管理区和集镇范围进行日

5、常巡查。综治中心接到相关违法用地和违章建设信访件，立即送相关管理区或镇城监中队，一并纳入每日巡查范围。城监人员分区每日填报日常巡查情况报告单，上报违法用地和违章建设地点、当事人、大致面积等情况，于当日下班前送镇城监中队及相关管理区主任，中队汇总后于次日上班前分送镇长、分管副镇长。各村（居）两委班子对各自负责区域进行日常巡查，切实做到及时发现、及时制止，对一时无法处理的情况应第一时间报告给管理区城监人员。2.两日内依法认定。由镇城监中队会同国土所、规划办，在收到日常巡查情况报告单后两日内，对巡查发

6、现的违法用地和违章建设事件依法作出认定，提出“拆除、复耕、补办手续、调处”等四类处置意见，并报分管领导审核后分送书记、镇长、相关管理区主任、驻村指导员。分管领导签署意见后一天内，分别由城监或国土安排人员将有关法律文书送达当事人。每周星期五前经镇长审核后将有关情况汇总上报县长效办或国土局。3.十天内拆除或复耕。作出处置意见后，管理区必须在十日内组织人员依法拆除或复耕。规模较大、确有难度的，在作出处置意见后两日内报告镇长，由镇长协调组织人员依法拆除或复耕。拆除或复耕完成后,由城监中队和国土所联合作出

7、签定意见。4.每月督查。小城市规划建设管理工作联席会议每月听取有关违法用地、违章建设整改情况汇报，明确督查意见，并提出责任追究建议报党委会研究审定。四、强化责任追究第4页共4页1.强化城监队伍考核激励。驻管理区城监人员实行双重管理，按日常考核和发现并拆除复耕起数核发城监人员岗位津贴。存在巡查当日未发现在建违法用地和违章建设的，发现后不及时制止或不上报等行为的扣减岗位津贴。城监人员纵容、隐瞒建违法用地和违章建设的，一律辞退。岗位津贴经管理区主任、分管领导审核后报镇长审批后每月核发。2.强化属地负责

8、。各村（居）对国土长效管理负属地责任。自发文之日起,年度建违法用地和违章建设案件前五位的村，一律取消村级集体和村主职领导个人先进的评选资格；由村（居）为主体进行违法用地和违章建设而造成村级集体经济损失的，全额从村主职领导年终工奖中直接扣除，并追究相关的领导责任，直至法律责任。五、以上意见自发文之日起实施。第4页共4页