区县调研座谈会上市长讲话.doc

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1、区县调研座谈会上市长讲话同志们：今天到区实地调研社会管理工作，感到收获很多，启发很大。区在社会管理创新方面，采取了一些扎实有效的举措，为我们进一步做好新形势下的社会管理工作，积累了经验。下面，结合调研情况和大家的发言，我讲几点意见。一、充分肯定区社会管理创新成果区的社会管理工作虽然还处在探索阶段，但基本出发点是正确的，依靠群众的基本要领是正确的，促进工作、推动工作的效果是明显的。具体讲，主要体现在四个方面。（一）体现了创新。加强新时期的社会管理工作，构建中国特色社会主义的社会管理体系，是全党、全社会和各级党委

2、、政府面临的一个共同课题。当前，社会关系复杂，思想多元化，利益矛盾非常多，在这种情况下，仍用传统的管理方式和管理模式去管理社会，已经不能适应要求，必须积极探索，大胆创新社会管理工作。区提出的“转变领导方式、依靠群众参与、创新社会管理”和政治文明“三大举措”，体现了在社会管理方面的创新，体现了一种大胆探索。第5页共5页（二）体现了转变。对于一个领导集体、对于领导干部来讲，转变领导方式不仅要看办了哪些事情、取得哪些政绩，更要看如何依靠群众、组织群众、发动群众，去创造更多的财富，去解决更多的难题。这也是领导方式转变

3、和社会管理创新的一个非常重要的结合点，解决好这个问题，就解决了“舟”和“桥”的关系。区社会管理创新和政治文明“三大举措”，体现了在领导方式转变方面有了新的思路、新的办法。（三）体现了为民。区社会管理创新通篇体现了以人为本的思想，就是为了群众、依靠群众、所有的成果让群众来共享。当然，这也需要由广大群众来当裁判、来监督、来评价。（四）体现了实效。区通过政治文明“三大举措”，创新了社会管理体制，解决了社会稳定、“创卫”、拆迁等一些社会管理当中比较突出的问题，确实不容易。虽然“三大举措”不是包治百病的“灵丹妙药”，也

4、不可能解决所有的问题，但让我们看到了实效，看到了生命力，看到了下一步发展的前景和希望。总之，对区社会管理的探索和创新，我们不仅要肯定和鼓励，更希望这种探索和创新，产生实用价值和推广价值。二、对做好新形势下的社会管理创新工作的思考今年2月19日，在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上，总书记对做好新形势下的社会管理工作，提出了具体要求。我们要认真学习贯彻总书记的重要讲话精神，切实做好社会管理创新工作。第5页共5页（一）要明确社会管理创新的总体要求和工作目标。这也是我们创新社会管理的理论依据和政策依据。

5、具体讲，就是总书记概括的“三个最大”。一是最大限度激发社会活力。社会活力的源泉是谁？社会活力的动力是谁？社会活力的主体是谁？就是广大人民群众。二是最大限度的增加和谐因素。如何增加和谐因素？我认为首先要诚信为本，这是基本前提和要求。毛主席说过：“把同意我们观点和意见的人搞的多多的，把敌人搞的少少的”，这也是党务工作的方法。我们抓“十大员”，抓社会管理创新，就是增加和谐因素，就是把消极的力量变成积极的力量。三是最大限度的减少不和谐因素。如何减少不和谐因素，就是要坚持依法治国、依法治市、依法治区，就是通过群众的力量

6、去积极引导，去把握。我们一定要按照总书记“三个最大”的要求，去抓社会管理创新，这也是区“三大举措”的总体要求、工作目标和理论依据。第5页共5页（二）要明确社会管理创新的出发点、立足点和落脚点。首先，是出发点。总书记在讲话中指出：“社会管理说到底是对人的管理和服务，不是对经济、不是对物的管理和服务。”“要思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。”社会管理涉及到广大人民群众的利益，必须始终坚持以人为本，执政为民，强化宗旨意识，实现好、维护好、发展好广

7、大人民的根本利益，这就是我们社会管理创新的出发点。从区来看，不论是“十大员”、“诚信”建设，还是“十佳标兵”评选，都要按照总书记的要求，提升到“一切是为了群众”这个前提上。其次，是立足点。我们的立足点就是发动和组织广大群众参与，依靠群众的智慧和力量。当然要靠我们党委、政府去发动，靠各级领导干部去发动。第三，是落脚点。就是让群众监督，让群众去评判，让群众受益，让群众享受到发展的成果。简单说，就是以人为本，以和为贵。（三）要明确转变领导方式是社会管理创新的方法和要领。作为各级党委和政府就是要通过转变领导方式，促进

8、社会管理创新。今后，对各级党委、政府和领导干部的评价，就是看你能不能发动群众干事，发动群众干了多少事，能不能让群众参与、依靠群众的力量和智慧去做事。（四）要注重加强党的领导和政府的主导作用。在社会管理创新过程中，一定要充分发挥党的领导核心作用，加强党的领导，加强政府的主导作用，做到社会组织建到哪里，党组织就建到哪里，这样才能真正发挥作用。（五）要把握方向，突出工作重点。社会管理是对人的管理和服务，不