第1章 总论 (2)

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1、第一章总论1.1评价目的公路建设是一项对社会、经济影响深远的开发性活动，其施工建设和通车运营将对自然环境和社会环境产生很大影响，必须妥善处理项目实施和保护环境的相互关系。本项目环境影响评价旨在：⑴定性或定量地对沿线社会、经济、环境现状和未来影响的范围和程度进行分析、预测和评价，从环境保护角度对公路改造的可行性进行论证。⑵提出优化环境的、切实可行的环保措施和对策，反馈于工程设计和施工，以最大限度地减少或减缓工程建设造成的负面环境影响。⑶对该项目施工期、营运期环境管理提出实施计划，并为沿线经济发展、城镇建设和环境规划提供辅助信息和科学依据。1.2编

2、制依据⑴《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）；⑵《中华人民共和国水土保持法》（1991.6.29）；⑶《中华人民共和国土地管理法》（1998.8.29）；⑷《基本农田保护条例》（1998.12.27）；⑸《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996.10.29）；⑹《中华人民共和国水污染防治法》（1996.5.15）；⑺《中华人民共和国大气污染防治法》（1995.12.29）；⑵《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995.10.30）；⑶《中华人民共和国公路法》（1997.7.3）；⑷《建设项目环境保护管理条例》[国务

3、院令第253号，1998.11.18]；⑸《交通建设项目环境保护管理办法》[（90）交通部第17号部长令]；⑹《环境影响评价技术导则》[HJ/T2.1～2.3－93，HJ/T2.4－1995，HJ/T19－1997，国家环保局]；⑺《关于公布<建设项目环境保护分类管理名录>（第一批）的通知》〖国家环保总局环发[2001]17号文〗；⑻《公路建设项目环境影响评价规范(试行)》[JTJ005－96，交通部]。⑼《江西省建设项目环境保护条例》（2001.7.1）；⑽环境影响评价的委托函；⑾《吉安至安福（山庄）公路改建工程可行性研究报告》（赣南公路勘察

4、设计院，2001年8月）；⑿《吉安至安福（山庄）公路改建工程环境影响评价大纲》（江西省环境保护科学研究所，2001年9月）；⒀《关于对<吉安至安福（山庄）公路改建工程环评大纲>审查意见的函》（赣环督函字〔2001〕84号）；⒁《关于吉安至安福（山庄）公路改建工程环境影响评价执行标准的函》（吉安市环保局）。1.3评价范围根据公路建设项目环境影响评价的特点和实践经验，结合改造公路沿线的自然环境和社会环境特征，本次环境影响评价的范围确定见表1.3-1。表1.3-1拟建公路环境影响评价范围一览表序号环境要素评价范围1声环境公路中心线两侧各200米以内区

5、域及其敏感点（学校、医院等）。2环境空气公路中心线两侧各200米以内区域及其敏感点。3生态环境公路中心线两侧各200米以内区域，以及公路取土石场、弃土（渣）场。4社会环境公路中心线两侧各200米以内的敏感点（如居民点、学校、医院等），以及“工可”中的公路直接影响区。5水环境公路中心线两侧各200米以内水域敏感点见表1.7-2。1.4评价内容和评价重点1.4.1评价内容根据工程环境影响分析和评价因子筛选，本次评价工作的主要内容包括：生态环境影响评价、声环境影响评价、社会环境影响评述。此外，对地表水环境影响分析、环境空气影响分析、公众参与、环境管理

6、与监测计划及环境影响经济损益分析等也将在报告书中予以论述。1.4.2评价重点本项目的评价重点为声环境、社会环境和生态环境的影响评价，其中生态环境以农田保护和水土保持、社会环境以居民生活质量和拆迁的影响及资源利用影响为评价重点。1.5评价预测期限评价期限综合考虑设计期、施工期和营运期，并按照“工可”中交通量预测年限，选择2004年、2016年和2023年分别代表营运初期、营运中期和营运远期进行预测评价。1.6评价标准根据沿线环境功能调查及吉市环字〔2001〕41号《关于吉安至安福（山庄）公路改建工程环境影响评价标准的函》，采用以下标准进行本次评价

7、：⑴声环境：施工期执行GB12523－90《建筑施工场界噪声限值》标准（见表1.6－1）。营运期声环境评价参照国家环保总局环函[1999]46号《关于公路建设环境影响评价中环境噪声适用标准有关问题的复函》，对于公路两侧评价范围内的居民集中建筑群，临路第一排建筑物前参考GB3096-93《城市区域环境噪声标准》中4类标准执行；对学校的教室室外昼间按60分贝要求；对医院病房室外昼间按60分贝、夜间按50分贝要求（见表1.6－2）。表1.6-1GB12523-90建筑施工场界噪声限值单位：Leq（dB）施工阶段主要噪声源噪声限值昼间夜间土石方推土机、

8、挖掘机、装载机等7555打桩各种打桩机等85禁止施工结构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等7055装修吊车、升降机等6555表1.6-2营运期声环境评价标准