浅析我国农村集体经济

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1、浅析我国农村集体经济　　摘要：农村集体经济是发展农村经济、构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要组成部分，是农村全面建设小康社会的一项基础性、长期性工作，对于解决"三农"问题，巩固党在农村的执政地位，全面推进中国特色社会主义事业具有重大意义。本文概述了农村集体经济的发展历史及现状，分析农村集体经济存在的一些问题和原因，并针对这些影响因素提出了几点建议，以促进农村集体经济的更好发展。　　关键词：农村集体经济问题原因建议　　一、农村集体经济的发展历史及现状　　在建国初期，为实行社会主义公有制改造，在全国广大的农村，

2、由农民自愿联合，将其各自所有的生产资料（土地、较大型农具、耕畜）投入集体所有，由集体组织农业生产经营，农民进行集体劳动，各尽所能，按劳分配。特别是伴随"大跃进"运动，在广大农村，公社、生产大队及生产小队都不同程度创办了不同数量和规模的社办、队办企业。这些社办、队办集体企业，既不像现在的一般企业，也不像社会团体。他们在生产经营、用工制度、分配制度、福利制度等方面接受国家或当地政府的计划和政策约束，在其人民公社内部实行高度集中的统一管理；企业的领导人往往也由人民公社或生产大队的领导成员亲自担任或任命委派。6　　经过

3、30多年的改革开放，有了历史上计划经济的教训和市场经济的洗礼，我国农村市场经济得到了全面发展，这在一定程度上也促进了农村集体经济的发展。近几年来，乡村各级党组织从各自的实际出发，积极适应社会主义市场经济体制和农业产业化发展的新要求，坚持因地制宜，分类指导的原则，依托地缘、资源、产业等优势，走出各具特色的发展路子。虽然有些乡村依托地缘区位优势，发展二、三产业，成为乡村集体经济增长最具活力的增长点，但是大部分乡村的集体经济规模较小，经济总量不大，区位优势不明显。在现阶段，村级集体经济的主要形式是集体资产承包经营、租

4、赁经营和村办集体企业。根据一份对湖北、湖南、河南、辽宁、陕西、四川、贵州、山东、广东9省16个县（市）的65个行政村的抽样调查情况看，目前我国农村村级集体经济发展缓慢。随着社会主义市场经济改革，市场经济的得到了极大的发展，一些乡镇企业受到了市场经济的冲击，在市场经济的浪潮下破产了，造成了许多乡镇集体企业名存实亡。从调查结果看：全部调查村的村级集体资产平均为35.3万元，人均村级集体资产仅137元。村级集体资产中90%以上是实物资产，现金资产少，平均每村现金资产不足5万元。　　二、农村集体经济存在的主要问题　　1

5、.效益低、经营困难。　　大多数乡村集体企业的生产规模较小、技术水平不高、产品单一、竞争力非常的弱。这在一定程度上造成了这些企业的经营效益难以提高，无法在市场经济的浪潮中提高自身的抵抗力。由于效益低，经营困难，企业又得不到很好的发展，反过来，使得这些集体企业不断的恶化，形成了一种恶性循环。　　2.政企不分、产权不明6　　目前，集体资产的经营和管理主要还是村两委成员，多数没有建立现代企业管理制度，经营管理缺乏有效监督，制约了集体经济的发展。大多数农村集体企业都受到村委会或者乡镇政府的干扰。集体资产名义上"人人有份"

6、，实际上掌握在个别或少数人手里，有些村干部或乡镇干部思想觉悟不高，滥用职权，导致政企不分；再加上农村集体资产形成时间长，构成复杂，目前多数没有进行确权登记，产权不明，容易造成资产流失。　　3.农村集体经济管理队伍素质不高　　绝大多数农村集体经济管理队伍素质不高，缺少专业的经济管理队伍。绝大多数农村集体经济科技人才严重缺乏。由于农村集体经济所处的地理位置和受传统观念及现实社会问题的影响，农村集体经济很难吸引人才【1】。绝大多数有管理才能和科技知识的人才不愿离开大城市到人才亟需的农村施展才能是一大现实问题。甚至，就

7、连家乡在农村的科技和管理人才在学成后也不愿回到农村，为农村服务。人才引进成为农村集体经济面临的一大难题。　　4.缺乏各级政府的重视和政策支持　　农村集体经济一直担负着农村社会极其繁重的发展任务，却没有得到政府的重视。许多地方并没有把发展乡村集体经济作为重要的工作来抓，许多政府都以招商引资为其首要目标，在实行家庭联产承包制以后，双层经营体制的建设一直处于自流、半自流状态，许多地方没有建立起集体经济合作组织。再加上长久以来对于发展农村集体经济并没有过多的法律予以保障，更没有太多的相关政策来促进其发展，使得集体经济发

8、展更加缓慢。6　　三、促进农村集体经济更好发展的几点建议　　1.开拓思路，因地制宜，灵活经营，加快发展农村商品经济　　在现阶段，我国正在实行社会主义市场经济改革，作为农村集体经济也要适应社会主义市场经济的发展模式，要开拓思路，结合各个地区的优势与特色。有着丰富旅游资源的可以大力发展第三产业，劳动力富足的可以发展像服装业等劳动力密集型的产业，种植条件好的可以大力发展种植业。各基层党委及村