党组中心组学习会议上的讲话.doc

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1、党组中心组学习会议上的讲话同志们：今年，我市出台了《中共武汉市委武汉市人民政府关于在全市掀起“责任风暴”实施“治庸计划”推动武汉跨越式发展的决定》和《武汉市开展“责任风暴”、“治庸计划”的暂行办法》等两个文件，在全市上下掀起了一股治庸问责活动热潮。4月15日，市局召开了在全市国税系统掀起“责任风暴”实施“治庸计划”进一步优化投资发展环境活动动员会。会上，市局副局长夏石磅作了动员讲话，会议还传达了上级有关精神，部署了全市国税系统治庸问责工作。按照市委、市政府和市局有关要求，我们区局在全局范围内扎实开展了治庸问责活动。这次党组中心组学习会议既是按照上级要求，继续强化和全面实施

2、治庸问责，加强机关作风建设，促进转变机关职能的阶段性小结会议，也是围绕实现开发区新一轮跨越式发展，创造优良经济发展环境，进一步改进国税系统工作作风的部署会议。下面，我根据区局党组讨论意见就深化推进治庸问责、加强区局机关作风建设，讲几点意见。一、转变思想，提高认识，深刻领会开展治庸问责活动的重要性和必要性第13页共13页在区局掀起“责任风暴”实施“治庸计划”进一步优化投资发展环境活动，是加强国税执行力建设的重大举措，是进一步提高依法行政、科学民主决策、加强行政监督能力，建设服务型机关的重要保证。目前，全市各行各业都在掀起“责任风暴”，实施“治庸计划”进一步优化投资发展环境活

3、动。深入开展治庸问责活动，改进工作作风已经成为促进事业发展、工作进步、社会和谐的重要步骤，也是我们国税事业发展的大势所趋、职责所在。因此，区局要站在战略和全局高度，充分认识实行治庸问责的重要意义，以积极的态度、自觉的行动，继续推动治庸问责工作深入开展。(一)开展治庸问责是优化发展环境、加快发展速度的需要环境建设事关国税发展大计，近年来，开发区国税局连续三届获得“省级最佳文明单位”称号并成为全省首个税收突破百亿元的区国税局。开发区国税事业跨越式发展取得的阶段性成效表明，国税事业发展进步既是开发区国税干部上下拼搏进取、创新创业的结果，也是思想解放、精神振奋、环境优化的成果。今

4、年我市确定了“十二五”发展规划，能否在当前全市即将掀起的新一轮发展热潮中，抢抓承接国内外产业、技术、资金转移等多重发展机遇，抢占高位、乘势而上，改善环境、优化环境至关重要。实施治庸问责，是在现有法律监督和纪律监督的基础上开辟第三条监督渠道，是当前加强环境建设的核心内容。在环境建设上，特别是在推进治庸问责上，要进一步健全机关责任体系，完善行政监督制度，监督和规范区局干部职工依法行政，有效防止和减少决策失误、行为失范等问题，通过完善监督制度，明确责任主体，提高行政效能和服务质量，增强国税干部服务意识、发展意识，树立区局务实、廉洁、高效的形象，为开发区经济和社会发展营造宽松、优

5、良的服务环境。(二)实行治庸问责是深化依法行政、建设法治国税的需要第13页共13页XX年3月，温家宝总理在政府工作报告中明确提出要努力实现建设法治机关的目标。建设法治机关，关键是全面推进依法行政，核心是规范行政权力。在机关内部行政权力的运行体系中，行政工作人员是监督和规范的主要对象，只有确保行政工作人员权力的规范、正确行使，才能有效地推进机关依法行政。实施治庸问责，必须把决策失误、政策失当、政令失畅和行为失范等纳入问责范围，督促行政人员依照法定权限和程序行使权力，履行职责，防止不当行政、违法行政，从而把行政工作纳入法制化、规范化的轨道。(三)实行治庸问责是转变工作作风、提

6、高国税机关效能的需要第13页共13页“政治路线确定之后,干部就是关键因素”。区局党组做出的决策部署，纳税人的意愿和要求，能不能在工作中得到贯彻落实和较好体现，很大程度上取决于每个干部的有为与无为。税务干部是国税工作落实的具体执行者，一言一行、一举一动，直接关系和影响各项工作的落实。XX年以来，省国税系统切实加强机关作风建设，开展了大规模的“作风建设年”专项活动，在社会上产生了强烈反响，有效促进了全省国税机关工作作风的迅速好转。但在区局某些单位中，仍然存在有令不行、有禁不止、责任意识不强、制度执行走样等问题。治庸问责的实施，就是要从根本上解决扰乱行政秩序的行为，对执行制度不

7、严、落实决策不利等失职、渎职行为，加大行政监督和责任追究力度，有效解决和减少税务行政领域中存在的各种违规违法行为，保证政令畅通、令行禁止。今年，区局机关作风建设工作的主要内容就是通过掀起“责任风暴”实施“治庸计划”进一步优化投资发展环境活动，对国税干部不履行或不正确履行职责的行为进行责任追究，促使领导干部增强干事创业的责任感和紧迫感，团结和带领本部门干部职工自觉改进作风，深入调查研究，创造性地开展工作，提高效率，优化服务，扎扎实实地把各项工作落到实处。(四)实行治庸问责是关注民生、构建和谐社会的需要群众利益、民计民生与行政行为