地方法治交通建设工作意见

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1、地方法治交通建设工作意见XX年，法治交通建设以党的十七届六中全会精神为指导，认真贯彻落实全国、省、市、区政法工作会议和区委十一届三中全会精神，扎实推进管理创新，着力夯实基层基础，全面提升交通行业法治化水平，根据省、市、区下达的XX年工作目标任务，结合全年工作部署，制定如下工作意见。一、指导思想和总体目标以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以依法行政工作各项要求为指针，紧紧围绕省厅“两优三满意”、“五项行动计划”主题，全面开展“执法形象提升年”活动。坚持队伍建设为基础，推动规范执法；坚持信息化建设为支撑，推动阳光执法；坚持窗

2、口一线为重点，推动文明执法，突出法治惠民宗旨，办好法治为民实事，努力实现执法队伍素质的提升，执法和谐程度的提升，交通法治化管理水平的提升。二、主要工作（一）切实加强交通行政执法队伍建设第5页共5页邀请专家举办法律知识讲座，强化执法人员培训工作，全年保证执法人员在岗培训率100%,累计在岗培训时间不少于15天，并着力提高培训质量，适时组织执法知识考试、执法案例评析等活动，考试成绩反馈所在单位，并与执法人员的考核评议挂钩，不断提高执法人员的综合素质和执法能力。全面做好执法人员IC卡执法证件换证工作，强化执法人员动态管理，健全执法人员数据库。同时

3、各单位要在依法行政、法治文化、队伍建设等方面建立健全档案，及时、全面、准确收集与交通法治化管理相关的问题等资料，认真分析研判，及时发现法治交通推进过程中的各类新问题。（二）扎实推进交通行政执法规范化建设1、稳步提升执法能力和水平。就交通执法的热点和难点问题进行座谈讨论，重点对案件频率高、处罚额度大的交通行政处罚案件，从调查取证、事实认定、处罚裁量等环节上予以规范；选择典型案件组织专家剖析、会审，推动“开门办案”。2、继续提升执法文书使用的规范化程度。严格执行省、市关于行政处罚（处理）、行政许可案卷的评查标准，在说理式执法文书推行取得一定成效

4、的基础上，推行全程说理式执法模式。开展形式多样的执法文书评审评查，组织优秀执法文书参加市、区的评比和交流。3、全面提升交通运输行政执法形象。落实部、省《关于印发加强交通运输行政执法形象建设指导方案的通知》要求，实现执法标志、执法证件、工作服装、执法场所外观等“四个统一”，全面提升交通运输执法的外在形象。（三）进一步深化交通行政执法体制机制改革1、构建乡镇交通综合执法的新机制。继续推动乡镇交通综合执法在机构设置、编制人员和装备经费的落实到位，进一步细化、明晰乡镇综合所与公路、航道、海事、运管、港口等机构的职能划分、履职程序等。第5页共5页2、

5、构建联动“治超”的新机制。推动形成公路、运管联动“治超”机制，将源头的告知劝勉、对企业的事后处罚与路面动态监管有效结合，强化“治超”效果。加强与公安等部门的联动，在争取舆论支撑、群众支持、部门联动的氛围中，大力开展“治超”工作。3、构建交通运输管理的新机制。积极应对区划调整的新变化，按照依法履职、精简高效、运转顺畅、服务便民的主要原则，加快形成统一有序、高效便民的交通管理格局。（四）严格开展交通行政执法监督检查1、完善交通行政执法问责机制。制定完善执法过错责任追究制度，明确执法过错行为、责任追究程序、责任追究结果，进一步严肃法纪，严正作风，

6、以明确、有力的制度保障执法监督落到实处。2、加强监督检查的载体建设。推广使用交通行政处罚和行政许可廉政告知书，对重大行政处罚和许可案件实施抽查回访；试点行政许可的在线监督和过程监督。全面适用《执法预警告知书》、《交通行政执法监督调查处理通知书》、《交通行政执法督察令》等督察文书。3、加大明查暗访的力度。对群众反应强烈、社会关注度高的执法领域，以文明执法、规范执法及涉法涉诉案件办理情况等作为督查重点，进行明查暗访。对于明查暗访中发现的执法违法违纪行为，将在全系统范围内进行通报，对于责任人员将按照执法过错责任追究规定进行严肃处理。（五）努力探索

7、和创新交通行政执法方式第5页共5页1、全面推行交通系统行政指导工作。改进和创新交通行政执法方式，紧扣“重大项目推进年”的中心工作，对重大招商引资项目、企业重大投资项目等重大行政许可等事项，积极发挥专业职能，面对面实施行政辅导，全面推行行政指导工作。2、推进合理行政、柔性执法。突出“以防为主，重教轻罚”理念，推出执法监管行政指导办法，充分利用行政警示书、行政提示书、行政纠错书等形式，加强源头监管、行业指导的执法职能，推行若干项常见轻微违法首次免罚制，强化33项轻微违法免罚制，全面实施若干项违法行为减免处罚制；确立“巩固效果，共建和谐”的目标，

8、推行重大案件回访行政指导办法，防止违法行为反复发生，建立与相对人良好的沟通渠道，使得被处罚对象服气顺心。实现管理与服务相结合、处置与疏导相结合、教育与处罚相结合，努力做到法律效果