加强长期科技发展的思路及计划.doc

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1、加强长期科技发展的思路及计划今天，省科技厅召开中长期科技发展规划编制工作座谈会，主要是对已经开展的编制工作进行交流，请同志们来听取国家中长期科技发展规划的实际操作者、科技部原秘书长、现国务院参事室的参事石定环同志的讲话录音，这是去年国庆之后他专门在庐山为我们厅作的一次报告，包括国家中长期规划制定的背景、意义及主要内容。以便进一步提高认识，理清思路，切实搞好战略研究，为编制规划纲要打下坚实的基础。在播放录音之前，我先讲我省这项工作进展情况和一些意见。去年9月，省科技厅就启动了省中长期科技发展规划编制的准备工作，向黄智权省长、胡振鹏副省长作了汇报，两位省长很重视，指示要结合的实际

2、把它做好。我们还起草了规划编制工作方案，初步确定了规划工作领导小组和工作小组，省政府专门召开了工作方案协调会，已将工作方案报省政府常务会待审。今年初，我们启动了15个专题的战略研究，各专题组已开始研究工作。从前一阶段的工作来看，还存在一些值得注意的问题，主要是进展不平衡。一是有些专题的研究队伍单薄，结构不合理，难以保证研究的前瞻性和创新性；二是有的专题研究过于宽泛，重点不够突出，针对性不够强；三是有些专题的组织方式过于松散，研究人员没有投入足够的时间和精力，难以保证研究的进度。这些问题都是在工作初期难以避免的，但是必须引起我们高度重视，并认真加以解决，否则就会影响战略研究工作

3、的进度和质量。第8页共8页一、进一步提高对制定中长期科技发展规划重要性的认识，增强责任感和紧迫感第8页共8页未来十到二十年，是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是我省经济社会和科技发展的重要机遇期。认真编制一个符合我省实际的中长期科技发展规划，对提高我省科技创新能力和科技水平，实现产业结构的调整和经济增长方式的转变至关重要。目前，财政收入的比重只占GDP比重的9.9%，而全国平均水平为18%。说明经济增长为粗放型，科技含量不高，急需提高科技进步贡献率，在省委十一届八次全会上，就提出了要通过科技创新转变经济增长方式的要求。从世界科技发展的趋势看，二十世纪以来，科学技术的重大突

4、破不断引发主导技术的更新换代，导致国际经济竞争格局的变迁，这为后发国家以重点领域的突破带动综合竞争力的整体跃升，实现跨越式发展，带来了历史性的机遇。胡锦涛总书记不久前指出：“要坚持把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置，大力增强科技创新能力，大力增强核心竞争力，在实践中走出一条具有中国特色的科技创新的路子。要瞄准世界科技发展的前沿，加快国家创新体系建设，加强原始创新能力和集成创新能力”。这为我们制定中长期科技规划提供了重要指导。我们必须根据未来经济社会发展的需要和科技发展的内在规律，充分估量当今世界科学重大突破接踵而至、高技术及其产业迅猛发展的态势，坚定不移地把不断提高自主

5、创新能力作为科技工作的中心任务。我们只有从战略的高度，未雨绸缪，及早规划，周密部署，有重点有步骤地推进科技事业发展，才能不断提高我省科学技术水平，在日益激烈的科技竞争中赢得主动地位。从树立和落实科学发展观的客观要求看，当前，我国已进入全面建设小康社会的新阶段，经济社会可持续发展面临着人口、资源、环境等问题的严重制约，这就要求我们必须加快实现科技发展的战略转变，一方面要立足实际，针对我省经济、社会发展中的重大关键难题，进一步加大科技的支撑力度，实现从资源依赖为主向科技创新驱动为主的转变，真正使科技创新成为经济社会发展的内在动力。同时要着眼未来，对未来5-15年的科学技术发展超前

6、部署，积极抢占国际科技产业竞争的制高点，依靠科技创新引领经济社会的全面协调持续发展。从我省科技发展的实际情况看，改革开放以来，特别是实施“科教兴赣”战略以来，我省科技事业取得了重大进展，但与其他兄弟省市相比，差距仍然很大，突出表现为科技竞争力还比较弱，科技创新能力不强，科技成果转化和产业化环境需要改善，缺乏高层次的学科带头人，科技体制、运行机制和政策不尽完善等。所有这些问题，都需要我们在规划编制中认真研究并在落实规划的过程中逐步加以解决。我们要站在战略和全局的高度，深刻认识做好这次规划编制工作的重大意义，增强责任感，高水平地做好规划工作。第8页共8页党中央、国务院高度重视国家

7、中长期科技发展规划工作。这次国家中长期科学和技术发展规划是进入新世纪我国第一个中长期科技发展规划，是我国社会主义市场经济体制基本建立以及加入WTO后的第一个科技规划，是新一届政府成立后制定和实施的第一个规划。温家宝总理亲自挂帅，担任规划领导小组组长，陈至立国务委员担任副组长，徐冠华部长担任领导小组办公室主任，领导规划工作。从去年4月至8月，温家宝总理主持国务院会议，逐一听取了规划20个专题的战略研究成果汇报。温家宝总结充分肯定在这项工作取得的重大成果。第一，进一步摸清了我国经济和科技的“家底”。规划战略