区委土地矿产清查方案.doc

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1、区委土地矿产清查方案按照国土资源部及省政府、省国土资源厅关于开展XX年度土地卫片执法检查工作指示精神和市下发的《XX年度土地卫片执法检查整改工作方案》的要求，结合我区实际，特制定全区XX年度卫片执法检查整改方案如下：基本情况XX年度卫星遥感监测，共有313处图斑发生变化，对应地块为313宗，国土资源部下发的外业调查表的对应监测面积为2187.2亩，其中耕地1030.78亩。其中，实地伪发生变化22宗，面积为98.8亩；合法用地19宗，面积461.2亩；违法用地273宗，面积1627.2亩，其中耕地为841.3

2、7亩。目标与时限（一）查处整改目标总体目标：确保我区实现“零约谈、零问责”目标。各镇人民政府整改目标：按照整改方案要求，对各自辖区内的违法占地该退还的退还、该拆除的拆除、该复耕的复耕、该补办养殖手续的补办养殖手续，违法占用耕地占新增建设用地占用耕地总面积的比例控制在10%以下。（二）查处整改时限XX年1月31日前，各镇政府制定出本辖区内逐宗地的整改实施方案，报区土地矿产卫片执法检查领导小组办公室和所在督导组。第4页共4页XX年3月20日前，各镇政府牵总完成所有违法占地检查、复耕整改任务和养殖用地相关手续补办工

3、作；国土部门完成违法占地补办用地手续工作、完成违法占地的查处工作，立案率达到100%。XX年4月25日前，国土部门完成违法用地的查处结案工作，结案率达到100%。为有效推进工作进展，区政府从区监察局、区政府督查室抽调人员组成2个督导组对此项工作进行全程督导检查，并建立长效督导机制，在顺利通过检查验收前，督导组不撤、督导工作不停。整改措施对核实的违法用地行为，监察、公安、法院、司法、发改、财政、住建、交通、林业、农牧、安监、电力、城管、工商、国土等相关部门将按照既查事、又查人的原则，依法依规严肃查处，严格依法履

4、行立案、处罚、提出处分建议、移送司法机关、申请法院强制执行等职责。对重点工程违法行为，要严格执行用地监管，积极组织用地报批，依法履行职责。对依法应予拆除复耕的违法用地，各镇、各相关部门要组织督促落实拆除复耕到位；对应收缴的罚没款，及时收缴到位；应没收的建筑物、构筑物，及时没收到位；对相关责任人追究到位。责任分工第4页共4页各镇政府：镇长是此项工作的第一责任人，主管副职是直接责任人，对各自辖区土地卫片执法检查工作负总责。主要任务是一是牵总负责对违法占地的检查；二是结合相关部门对符合土地利用总体规划和产业政策的项

5、目完善报批工作；三是做好养殖用地相关手续的补办工作。各督导组：负责督导、协调各镇、各相关部门推进整改工作进度，确保按时限完成。区国土资源局：负责做好违法案件的查处、组卷报批工作和卫片执法检查的迎检相关工作。区监察局、人社局：负责对土地违法案件中负有责任或有违纪行为的工作人员进行查处。区发改局：负责对未经国土资源部门预审的新增建设用地项目（不涉及新增用地，在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目除外），不得办理项目审批（核准）手续。区财政局：负责做好国土执法部门有关没收违法建筑物、构筑物的接收工作。区公安分局：

6、负责做好执法保障工作，对暴力对抗、妨碍执法行为进行制止，做好国土执法部门关于涉嫌违法案件申请的受理工作。区法院：负责做好国土执法部门关于强制执行违法案件申请的受理，做好强制执行工作。区工商局：负责对未取得国土资源部门相关许可的企业和个人，不得发放营业执照。第4页共4页区住建局：负责对未取得合法用地手续的项目不予办理施工许可证、房屋预售许可证和房屋所有权登记手续，依法对违法施工、违法销售行为组织查处，对拒不停工、拒不停止销售情节严重的开发、建设、施工、销售单位依法处理，并限制其进入本地开发、建筑、销售市场。区农

7、牧局：负责做好养殖业补办手续工作。供电峰峰客服分中心、区供电公司：负责对未取得合法用地手续的建设项目，不予办理供电手续，不得供电。对已供电的，接到国土资源部门告知属于违法用地通知后，要按相关程序停止供电。工作要求（一）认清形势，增强紧迫感和责任感。根据国土资源部、监察部、人力资源和社会保障部联合下发的《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）规定，违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15％以上，土地管理秩序混乱、隐瞒不报、压案不查的，将对政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员进行问责。我

8、区形势十分严峻，各镇政府、有关部门要引起高度重视，主要领导必须亲自抓，一定要打好打赢土地卫片执法这场硬仗。（二）敢于碰硬，加大案件查处力度。按照“核实一处、整改一处”的原则，对核实的土地违法占地要进行彻底查处，切实做到该立案的必须立案查处、该处置的必须从严处置、该曝光的必须督办曝光、该问责的必须严肃问责。对于占用耕地且不符合补办用地手续条件的，各镇政府必须结合相关部门坚决拆除，立即复垦。要建立土地执