连云港海州区土地利用总体规划

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1、连云港市海州区土地利用总体规划修改方案连云港市海州区人民政府二〇一八年九月项目名称：连云港市海州区土地利用总体规划修改方案编制单位：连云港市海州区人民政府技术承担单位：江苏省东图城乡规划设计有限公司技术负责人：刘吉军项目审核人：王勇项目参加人员：吴正廷张丹丹二〇一八年九月目录一、规划修改的背景1（一）区域概况1（二）现行规划实施成效3（三）规划修改的必要性5二、规划修改的原则和依据9（一）规划修改的原则9（二）规划修改的依据9三、现行规划基本情况13（一）土地利用总体规划基本情况13（二）规划实施情况14四、规划修改方案18（一）规划修改方向和重点18（二）修改采用基础

2、数据来源18（三）主要规划指标、规划布局调整情况19（四）村镇建设控制区调整情况20（五）建设用地管制区调整情况20（六）土地用途区调整情况26（七）重点基础设施项目清单调整情况28五、规划实施影响评价30（一）对土地利用各项目标的影响评价30III（二）耕地质量评价30（三）合理性评价31（四）现势性评价33（五）土地集约利用评价33（六）公众参与性评价34（七）生态环境影响评价34六、规划实施保障措施35（一）控制建设用地规模的措施35（二）强化土地利用总体规划修改方案的效力36（三）严格实施土地用途管制制度36（四）建立健全公共参与制度37（五）数据库更新37附表

3、：附表1规划主要规划控制指标变化情况表附表2主要规划指标分解落实表修改后附表3建设用地空间管制分区变化情况表附表4规划修改涉及地块信息表附表5重点基础设施项目用地规划表修改后附件：1、连云港市政府请示III2、连云港市海州区政府请示3、市级评审意见、审查意见4、区初审意见5、不涉及违法用地的说明6、不涉及已批或已变更调出的说明7、听证材料8、公示材料9、相关部门征求意见10、加清单项目依据附图III一、规划修改的背景（一）区域概况1、区位条件连云港市海州区位于连云港市西南部，南与灌云县接壤，北与赣榆区相连，东临连云区，西以蔷薇河为界与东海县相望。海州区地处黄海之滨，“丝

4、绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”、长三角经济圈与山东半岛城市群的交汇点，是连云港市的政治、经济、文化中心。海州区区位优越，交通便利。陇海铁路穿城而过，连霍高速、沈海高速、长深高速及310国道、204国道、323省道穿境而过，连盐铁路即将通车，连淮扬镇铁路、连徐客专等即将建成，蔷薇河、新沭河等7条主要河运航道直通外海港口和京杭大运河，快速公交系统（BRT）网遍布城区，形成了包括港口、铁路、河运以及高速公路在内的立体交通体系。图1-1海州区区位图2、自然条件38海州区属暖温带南缘湿润性季风气候区，处于暖温带和北亚热带过渡地带，气候温和，雨量充沛，日照充足。海州区境内

5、山丘、平原、河湖具备。东北部为南云台山区，中部横亘着锦屏山，南、西、北三面皆为平原地带，西部和北部地势低平。境内有纵向、横向及过境河流多条，山区分布着大小水库、塘坝多座。3、社会经济发展概况海州区行政区域面积700.71平方千米，下辖江苏省云台、岗埠2个农场，浦南、新坝、锦屏、板浦4个镇，花果山、云台、南城、新东、新浦、浦西、路南、新南、新海、海州、幸福路、朐阳、洪门、宁海14个街道，并设连云港国家高新区和江苏海州经济开发区。2017年末，户籍人口77.99万，城镇化率86.40%。2017年，全年实现地区生产总值348.21亿元，同比增长7.5%。三次产业比由上年的5

6、.6:28.1:66.3调整为5.1:28.2:66.7。完成全社会固定资产投资412.04亿元，同比增长24.9%。社会消费品零售总额281.41亿元，增长11.4%。完成一般公共预算收入31.41亿元，同比增长10.8%。城镇居民人均可支配收入33629.2元，比上年增长8.7%；农村居民人均可支配收入16442.7元，比上年增长9.4%。4、土地利用现状2016年底，全区土地总面积为70070.75公顷，其中农用地47899.03公顷，占土地总面积的68.36%；建设用地18297.61公顷，占土地总面积的26.11%；其他土地3874.11公顷，占土地总面积的5

7、.53%。耕地面积为32751.13公顷，占农用地总面积的68.38%；园地和林地面积分别为997.54公顷、4953.74公顷，分别占农用地总面积的2.08%、10.34%；其他农用地面积为9196.62公顷，占农用地总面积的19.20%。38城乡建设用地面积为13898.87公顷，占建设用地总面积的75.96%；交通水利用地面积为4011.44公顷，占建设用地总面积的21.92%；其他建设用地面积为387.30公顷，占建设用地总面积的2.12%。水域面积为3217.84公顷，占其他土地总面积的83.06%；自然保留地面积为656.27