全市民政工作会议书记讲话

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1、全市民政工作会议书记讲话同志们：这次全市民政工作会议，是经市委、市政府研究决定召开的，既是贯彻落实全国民政会议和全市第六次党代会议精神的部署会，也是全面开创我市民政工作新局面的动员会。刚才，同志总结了过去一年的民政工作，对年民政工作做了全面部署，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。年，全市民政战线广大干部职工，按照市委、市政府的工作部署，围绕改革发展稳定大局，真抓实干，各项工作都取得了显著的成绩。归纳起来，主要表现在：社会救助体系建设成效明显，优抚安置政策全面落实，社会福利事业有力推进，社区建设和管理工作不断完善，基层民主政治建设

2、取得新成果，专项事务管理迈上新台阶，民政的社会管理和公共服务能力明显增强，民政各项工作生机勃勃，成效显著，为全市经济社会协调发展作出了积极贡献。在此，我谨代表市委、市政府，向辛勤工作在民政战线上的全体干部职工，向受表彰的先进单位和个人，表示亲切的慰问和衷心的感谢！第8页共8页与此同时，我们也要清醒地看到，当前我们正处在一个社会变革的时期，在推进和谐建设的过程中，也还客观存在着许多矛盾和问题，突出表现为：城乡、区域、经济社会发展不平衡，在收入分配、社会保障、教育、医疗、住房、社会治安等关系群众切身利益等方面的问题急待解决。上述这些

3、问题很多都与民政工作有着千丝万缕的联系，全面解决好这些问题，是我们民政部门肩负的义不容辞的职责。这就要求我们精诚团结，群策群力，恪尽职守，充分发挥好民政部门的职能作用。为做好年的民政工作，下面我讲二点意见：一、进一步完善城乡救助体系，保障人民群众基本生活年民政工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以和谐社会建设为主线，以促进全市经济发展与社会进步为根本职责，牢固树立“以民为本，为民解困，为民服务”的理念，进一步完善城乡社会救助体系，切实保障困难群众基本生活；扎实推进社区建设，牢牢夯实和谐社会建设基

4、础；大力发展社会福利事业，努力适应人民群众福利服务的需要；积极引导民间组织健康发展，不断增强服务社会的功能；继续做好拥军优抚安置工作，有效地服务军队和国防现代化建设；进一步加强专项社会行政事务管理，全面提升公共服务水平；同时要全面完成扶贫、老龄、移民工作任务，为建设“实力、活力、和谐”做出新的贡献。在整体推进民政工作的同时，重点工作要实现突破：第8页共8页(一)在推进农村最低生活保障制度上实现突破。温总理在十届人大五次会议上提出的“今年要在全国范围内建立农村最低生活保障制度”，这是加强‘三农’工作，构建和谐社会的又一重大举措，省

5、政府和市政府也把此项工作作为今年为民办“十件实事”之一，各地要根据实际，合理确定低保对象范围和标准，认真抓好落实。一是要坚持标准，突出重点。要按照省里规定的低于688元绝对贫困线的标准，首先将2.7万农村特困对象纳入低保，努力做到应保尽保。同时，严格把关，保障重点困难对象，不该进的一个也不能进。二是要因人制宜，分类施保。要借鉴城市低保的经验实施分类施保，对未享受五保待遇、无劳动能力且生活特别困难的鳏寡孤独对象给予重点保障；对家庭主要成员痴呆傻残、无劳动能力且子女未成年，生活特别困难的对象给予有效救助；对因灾、因病及其他原因导致生

6、活困难的对象，在原有基础上适当提高救助水平。三是要健全制度，规范运行。要严格对象的申报、审核、张榜公示、审批、资金发放等程序，同时，在资金的管理和运行上要进一步规范。(二)在实施农村特困户危房改造上实现突破。我市农村特困危房共2525户，市政府已承诺今年要解决500户，要实现危房改造“建得起、住得下、看得上、不背债”的目标，一是要突出重点，连片推进。在优先解决好无房户的基础上，采取整镇和整村推进。二是要因户制宜，形式多样。在建筑方式上要采取改造、置换、新建、借住（暂时）、租住（交房租）等形式。三是要结对帮扶，多方筹资。省级、市财

7、政分别按每户4000元和XX元的标准配套，镇、村要大力支持，结合新农村建设，各地新农村工作队要号召党政干部和群众，广泛开展结对帮扶活动，亲帮亲、邻帮邻，共同做好农村特困户危房改造工作。第8页共8页(三)在深化殡葬改革上实现突破。去年全市殡葬改革工作虽然取得了较好成绩，但仍有一些不足和问题：如土葬现象急剧反弹，棺木套葬屡禁不止，乱埋乱葬相当突出，非法公墓愈演愈烈，殡仪车市场管理混乱等等。要确保今年的火化率达到100%。一是要明确任务。要深化认识，杜绝土葬、棺木套葬、乱埋滥葬等现象，取缔无牌无证殡仪车。二是要强化责任。各地政府分管领

8、导是第一责任人，民政助理是直接责任人。三是要硬化措施。要抓宣传、抓服务、抓查处、抓奖惩、抓督办。民政局党委要每人包乡镇，一月一通报，一月一检查，将工作完成情况与民政各项资金支持挂钩。今年的殡葬改革工作，严格按市政府党政干部责任状对各地及相关部门考核结账。(四)在