县委促进义务教育平稳发展意见.doc

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1、县委促进义务教育平稳发展意见年4月，县人民政府与市人民政府签订《关于县推进义务教育均衡发展责任书》，确定县必须于XX年实现县域内义务教育均衡发展。为实现这一目标，根据省人民政府《关于进一步推进县域义务教育均衡发展的意见》（政〔〕26号）文件精神，结合我县实际，提出以下意见。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，落实全国、全省教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（—2020）》以及《省中长期教育改革和发展规划纲要（—2020）》精神，以切实办好每一所学校、关注每一位学生为宗旨，以狠抓薄弱学校改造和农村中小学建设为主线，以建立和完善义务教育投入的长

2、效机制为保障，均衡配置教育经费、设施、设备、教师等办学资源，缩小全县学校之间办学水平的差距，促进义务教育均衡发展，保障适龄少年儿童平等接受义务教育的权利，最大限度地维护和体现社会主义教育的公平性，构建和谐教育。二、基本原则1、统筹规划，分步实施。按照“巩固、深化、提高、发展”的要求，统筹规划义务教育与高中阶段教育同步发展，有计划、有步骤地开展全县义务教育均衡发展。2、倾斜政策，治薄扶弱。坚持“以县为主”的农村义务教育管理体制，对薄弱学校进行重点改造，在人力、物力、财力上给予政策倾斜，切实解决全县教育不均衡问题。第8页共8页3、注重内涵，办出特色。改善办学条件，探索课程改革，加强校园文

3、化建设，创新学校管理制度，提高学校师资水平，努力建设现代化学校，促进每一所学校办出特色，为学生全面、个性化发展提供条件。4、全面提高，协调发展。在着力改造薄弱学校、发展农村教育的基础上，充分开发、利用优质教育资源，做到保优与扶弱相结合，全面提高义务教育质量和发展水平。三、总体目标XX年底前，实现县域义务教育初步均衡发展。XX年底前，实现县域义务教育基本均衡发展。四、主要要求（一）初步均衡要求为：县域义务教育学校建设、教师编制、生均公用经费标准城乡统一并落实到位；以公办中小学为主，保障进城务工人员随迁子女免费，接受义务教育，“超大班额问题得到有效缓解，及时消除D级危房、农村寄宿制学校基

4、本消除“大通铺”现象；教师校长校际交流有序开展，农村紧缺学科教师基本配备到位，大部分学校能开齐开足课程，学习困难学生得到有效帮扶。第8页共8页（二）基本均衡要求为：县级政府落实义务教育经费保障职责，城乡一体化的义务教育发展机制健全完善，县域内义务教育学校标准化建设任务全部完成，教师、校长定期交流全面落实，“小片区”管理模式实施到位，促进全县义务教育阶段学校在教育资源配置、办学水平、师资水平和教育质量等方面处于一个比较均衡的状态，保障适龄儿童少年平等接受义务教育权利，使全县不同学校、不同群体之间的学生均能享受到相对公正、平等的教育，中小学办学行为全面规范，各级学校开齐开足省颁课程，使每

5、所学校每位学生的潜能都能得到充分的发展，教育教学质量整体提高。五、具体任务（一）明确各乡镇（开发区）分阶段、分区域实现义务教育初步均衡发展和基本均衡发展的时间表，加大资金统筹力度，合理配置教育资源，建立城乡一体化发展机制，全面落实推进义务教育基本均衡发展的各项政策措施。各乡镇（开发区）实现义务教育初步均衡发展的时间安排为：一是初步均衡发展：陵、莆美、东厦、开发区、陈岱五个镇于XX年9月底完成，其他乡镇于XX年10月底完成，全县于XX年底完成。二是基本均衡发展：陵、莆美、东厦、开发区、陈岱五个镇于XX年年底完成，其余乡镇于XX年上半年完成，全县于XX年底完成。（二）加快实施义务教育学校

6、标准化建设和校安工程建设，基本配齐义务教育阶段的教学仪器设备和图书资料，使学校办学条件基本达到规定标准，积极创建“义务教育阶段标准化学校”，从硬件上确保XX年实现义务教育初步均衡发展。XX年确保实现义务教育基本均衡发展。第8页共8页“标准化学校”创建规划：全县有15所初中学校，已通过“标准化学校”验收的有7所，XX年规划通过4所，XX年通过2所，XX年2所；全县74所完小校，已通过验收的有25所，XX年规划15所，XX年规划15所，XX年规划19所。校安工程建设规划：年完成11190平方米建设任务，年完成53047平方米，年完成53091平方米，XX年完成县自筹项目10100平方米，

7、合计完成127428平方米的校舍重建任务。（三）加强教师队伍建设，统筹安排教师资源，促进义务教育学校之间教师资源相对均衡。1、完善以县为主的中小学教师管理体制，县内公办教师在实行“县管校用”。落实五年一周期的教师培训制度，大力开展校长和教师培训，组织开展学历培训、骨干教师培训、课程改革培训和教育技术能力测试培训，并通过在职脱产进修、自学、函授等形式逐年提高教师学历达标率。年已进行教师专业技术培训共计4435人次，校长岗位及管理能力提高培训共68人次；XX年