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时间:2019-01-06
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1、农机补贴会上领导讲话同志们:今天,我们在这里召开全省农机购置补贴工作会议,主要任务是认真落实全国农业机械购置补贴工作会议精神,总结交流近几年实施农机购置补贴政策取得的好做法好经验,深入分析面临的形势和存在的问题,研究部署当前和今后一个时期农机购置补贴工作。下面,我讲三点意见。一、充分肯定实施农机购置补贴政策取得的显著成效党中央、国务院高度重视农业机械化发展,坚持以法规建设规范购机补贴体系,以政策扶持落实惠农政策,以项目安排扩大补贴范围,连续多年较大幅度提高农机购置补贴资金投入,极大地调动了农民购机用机的积极性。从XX年我省开始实施购机补贴政策,到年,国家共投入我省农业机械购置补贴资金2
2、2325万元(其中:中央资金19750万元,省级资金2575万元),购置各类农机具台13.72万台(套),拉动农民投入4.97亿元,受益农户12.06万户;年国家继续加大购机补贴资金投入,我省已落实中央第一批购机补贴资金7000万元,省级资金700万元。在各方不断努力下,农机购置补贴工作取得明显成效。第11页共11页一是农业装备水平不断提高,农机装备结构进一步优化。截至年底,全省农机总动力421.31万千瓦,比政策实施前XX年的309.53万千瓦,增长36.11%。大马力、多功能、高性能及薄弱环节农业机械增长迅速,农机装备结构不断优化。大中型拖拉机保有量达到8180台,是XX年的3.4
3、1倍,尤其是马铃薯种植收获机械在XX年基本上是空白,年已达近千台;同样,设施农业、畜产品采集加工机械也得到较快增长,仅年全省设施农业中的卷帘机、保温被就增加了几千套。二是农机作业水平不断提升,农业生产方式进一步转变。截至年底,全省耕种收综合机械化率46.7%,比XX年增加11.28个百分点,平均每年增加近2个百分点;而在政策实施前的几十年中,平均每年仅增加0.5个百分点,促进了我省由人畜力作业为主向机械化作业为主的转变,使农机农艺进一步融合,精量播种、化肥深施、保护性耕作等先进农业生产技术得以大面积推广,农牧业产出能力得到提升。三是农业生产能力不断增强,促进了农业增产和农民增收。在农机
4、购置补贴政策的推动下,先进适用农业机械得以广泛应用,机械化收获小麦可减少损失3个百分点左右;采用大型机械进行深松整地,增产幅度达到10%-15%,机械化节本增效效果十分显著,促进了农业生产专业化、标准化、规模化、集约化,提高了土地产出率、资源利用率和劳动生产率。近年来,为确保农机购置补贴政策的有效实施,各级农机化主管部门、财政部门密切配合,扎实工作,加强调研,细化措施,不断增强工作的预见性和前瞻性,在规范管理和创新完善办法等方面,做了大量卓有成效工作,积累了宝贵经验。主要是:第11页共11页第一,加强组织领导是保障。省、县(市)成立了农机购置补贴领导小组,各地区监察、审计等部门积极参与
5、,领导小组定期研究分析形势,根据实际情况和上级部门的要求调整相关政策,制定切实可行的工作方案,形成了一级抓一级,各部门齐抓共管,共同协作的监管机制。第二,科学制定方案是基础。结合实际,每年修订完善机具补贴种类,对谷物联合收割机以及微耕机、马铃薯种植收获机等实行省级叠加补贴,对经销商资格进行确认,落实了中央政策,体现了特色,贴近了我省农牧业发展实际,基本满足了农牧民购机补贴需求。第三,公开公正公平是要求。规范各级农机化主管部门、补贴机具生产经销企业操作程序,促进农牧民购机的选择权到位。工作中,有的县(市)将购机补贴政策通过县级电视台、地方报刊广为宣传,多数地区将购补政策和受益农户名单公示
6、到了乡村;各实施县农机部门主动征求农业、财政、监察部门以及乡镇政府、村委会意见,自觉接受社会监督,也推进了操作程序的科学规范,得到广大农牧民群众的广泛认可。第四,加大政策宣传是关键。启用农业部农机购补信息管理系统,加大对农机部门和经销商人员的培训;通过《日报》等新闻媒体大幅介绍农机补贴实施方案和补贴产品种类范围,并同时在农牧业信息网上公示。各地区也利用电视媒体、手机短信、公众网络等形式宣传补贴政策,努力使补贴政策家喻户晓。第11页共11页第五,监督检查是根本。及时组织人员深入乡村检查指导工作,发现问题及时纠正。切实加强对农机工作人员的廉政教育,要求领导干部、工作人员努力做到“三个严禁”
7、、“八个不得”。严格对实施县工作人员的十项考评标准评估,找出问题差距,写出考评结论,反馈实施县并对照纠正,取得了很好的效果。近几年,我省农机购置补贴工作虽然取得了显著成绩,但也存在着一些不可忽视的问题:一些地区在购补工作操作过程中政策公开还不够,存在着暗箱操作、优亲厚友的现象;个别县没有落实工作经费,甚至有的县弄虚作假等行为,影响了购机补贴工作的顺利实施;有的地方图省事将补贴申请受理环节的工作交给经销商去办,给企业套取补贴资金留下了可乘之机;有
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