2018年现代农业发展工作意见.doc

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1、2018年现代农业发展工作意见通过扎实开展园区建设年、项目管理年、安全追溯年“三年”活动，我市现代农业克服持续严重干旱、农产品消费结构发生明显变化等不利因素影响，取得良好成效。粮食总产实现十二连增，粮经比例调整到49：51，农业综合生产能力进一步增强，结构不断优化；土地规模经营突破30万亩，建设提升了30多处现代农业园区，“一村一品”专业村达到30个，农业科技进步贡献率达到64%，集约高效发展水平不断提高；强化农业投入品管控，建成43处基层农残检测室，大葱登上APEC国宴，大葱产业协会荣获省长质量奖提名奖

2、，标准化品牌化建设持续加强，发展经验在全省推广。先后获批国家现代农业示范区、国家出口食品农产品质量安全示范区，成功创建国家森林公园，国家林业局（华东）核桃工程技术研究中心研发基地落户我市，荣获全国最具农业投资价值县、全国农机平安示范县（市）、中国美丽乡村建设示范县、全省生态文明乡村建设先进县（市、区）等荣誉称号。第14页共14页当前，各级各单位要对经济发展新常态下现代农业发展面临宏观环境趋紧的态势保持清醒认识，对农业自身遭遇农产品价格难以大幅提高与生产成本快速攀升“双重挤压”、国际竞争更加激烈、资源环境约

3、束日益趋紧、基础设施薄弱的“瓶颈”尚存等新挑战高度重视，更要对党中央国务院科学定位现代农业的内涵功能地位、强力推进涉农改革创新、持续加大强农惠农力度等利好因素准确把握。并对我市现代农业发展存在的要素集聚度不高、品牌效应不够强、重生产轻营销、好产品卖不出好价钱等问题充分认识，努力做到新常态下新应对、新征程中新作为，因势利导，科学谋划，在更高层次上推动现代农业转型升级。一、指导思想、坚持原则及目标任务（一）指导思想深入学习贯彻党的十八大及三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，切实贯彻落实各级一号文件和全

4、市三干会的部署安排，主动适应、积极应对新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，以建设国家级现代农业示范区、国家出口食品农产品质量安全示范区为动力，以三产融合、四化同步等先进理念为指导，以转方式、调结构、拓市场、增效益为主线，以开展质量安全推进年、电商营销年、人才服务年“三年活动”为抓手，坚持高端高质高效和低碳生态可持续的发展路径,积极推动布局区域化、生产标准化、发展集约化、经营品牌化，加快建设产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业，为加快科学发展、建设美好家园奠定坚实基础。（二）主要目

5、标1、可持续发展能力明显增强。全面落实中央提出的“减、退、转、改、治、保”六字诀，农业“四防”（森林防火、畜牧防疫、抗旱防汛、病虫害防治）工作持续强化，基础设施不断加强，生态体系加快完善，面源污染有效治理，特别是抗旱保丰收的能力进一步增强，粮食及主要农产品保持较高生产水平；第14页共14页2、现代农业产业特色更加突出。优质粮食及大葱、薄壳核桃、高官寨甜瓜、鲍家芹菜等特色优势农产品区域化布局、特色化种养、集约化发展的格局更加明显，农业园区“三生”（生产、生活、生态）功能进一步提升，粮经比例、种植与养殖比例、

6、种养产品与加工产品比例更加合理；3、质量安全保障体系基本健全。农产品质量安全责任全面落实；农业投入品生产经营监管体系、主要农产品生产加工经营标准体系、市、镇（街道）、园区（基地、市场）农残检测体系、质量安全追溯体系健全完善，质量安全基本实现全方位、无缝隙监管，不发生影响恶劣的质量安全事故；4、新型农业经营体系更加完善。合作社及合作社联社、家庭农场、种养大户、龙头企业等高素质新型经营主体和社会化服务主体大幅增加。规模经营、全产业链经营等先进模式快速推广，农业经营效益和富民增收水平进一步提高；5、电商营销为主

7、的品牌经营日趋活跃。农产品电商营销主体快速增加，电商营销公共服务平台初步建立，线上电商营销与线下实体营销互补互促，“百脉泉”区域公用品牌影响力快速攀升，农产品“三品一标”及中国驰名商标、著名商标数量持续增加，大葱等特色农产品形成“同一区域、同一产业、同一品牌、同一商标”的营销格局；第14页共14页6、各项改革取得良好成效。农民土地承包经营权确权颁证工作全面完成，林权制度改革持续深化，小型水利设施确权登记颁证试点扎实推进，农村产权交易市场体系初步形成。涉水涉地资金整合试点、农民专业合作社信用互助业务试点取得

8、预期效果。制约现代农业发展的产权不明、机制不活、融资难等问题得到有效解决，资金、技术、信息、人才、管理等要素加快向现代农业流动集聚，三次产业融合互动。（三）基本原则1、坚持消费导向，发挥市场作用。深入研究市场供需变化，充分利用市场信息引导农民经营，根据消费需求调优种养结构，完善市场流通链条拉动生产加工，运用市场手段提高产业化水平。2、坚持立足实际，发挥独特优势。统筹考虑资源禀赋、产业基础和生产条件，因地制宜制定发展规划，因势利