全区安全生产的计划.doc

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1、全区安全生产的计划一、全区安全生产工作的总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，以坚决遏制较大事故、减少人员伤亡为目标，继续深入推进“三项行动”和“三项建设”，建立安全生产长效机制，进一步促进全区安全生产形势的持续稳定好转。二、主要任务和措施（一）强化政府和企业安全生产“两个主体责任”1、全面落实企业主体责任。依法从企业负责人的责任、安全投入、规范安全管理、安全培训

2、等方面入手，开展落实企业主体责任制度为核心的安全监管试点工作，逐步制定一套行之有效的安全监管办法，突破性地强化企业安全生产主体责任，大力改善安全生产条件，督促、指导企业依法落实各项安全生产保障措施。继续在工矿企业推行安全生产诚信承诺制度。2、深入开展安全质量标准化活动。组织一批安全条件较好的企业积极开展安全质量标准化创建活动。按照安全技术规范和安全质量标准，对生产经营中涉及的各部门、各环节及各岗位，建立明确的安全质量标准责任制。通过建立安全质量管理标准，全面提高企业安全生产科学管理水平。第7页共7页3、落实地方政府的主体责任

3、。对安全监管任务较重的经济开发区、南郊办事处、北郊办事处、东城办事处、何店镇和洛阳镇必须明确1-2名专职监管人员，其它镇（办）、管委会必须有1名专职监管人员，且保持相对稳定。（二）健全完善安全生产监管体系1、加强全区安全生产监管体系建设。建立权责明确、行为规范、精干高效、保障有力的安全生产监管体系。进一步加强区安全生产监察大队建设，配齐执法人员，并按照国家安监总局《关于加强各级安全生产监督管理机构装备配置工作的通知》要求，配置必需的安全生产监管执法装备，提高执法能力；进一步完善相关部门的监管机构和队伍建设。继续对各镇（办事处

4、、管委会）实行委托执法，创新安全监管方式和手段，进一步规范行政执法，提高依法行政的效能。2、加强区安委会办公室的建设。充分发挥区安全生产委员会办公室的综合监管职能，协调解决安全生产中的重大问题，综合协调道路和水上交通、建筑施工、危险品运输、特种设备、消防安全、学校安全等安全监管工作，确保各领域安全生产工作监管责任的落实。（三）强化安全生产宣传教育和培训第7页共7页1、进一步提高全民安全文化水平。加大安全生产宣传声势，借6月开展全国“安全生产月”活动的契机，集中进行全民安全生产宣传教育，把安全生产“五进”活动（进企业、进学校、

5、进农村、进社区、进家庭）落到实处。利用新闻媒体宣传安全生产法律、法规，推广全区各地加强安全生产的经验做法，形成事事讲安全、人人讲安全的舆论氛围。2、扩大安全生产培训范围。发挥区安监局函授站的安全生产培训教育作用，抓好全区安监员、企业负责人和安全员的安全法律知识培训。采取集中培训、现场培训、部门联合培训等形式多样的培训方式，确保生产经营单位主要负责人和安全员每年进行一次继续教育培训，重点督促生产经营单位抓好员工“三级”安全教育和全员安全生产培训考核，确保经岗前培训后持证上岗率达100%。对企业员工进行至少一次灭火等方面的安全生

6、产应急救援演练，提高应对突发事件的应急逃生能力。在区委党校各级干部培训班增设安全生产课程，建立安全生产培训的长效机制。积极推动学校，特别是中小学开设相关安全知识课程，普及安全常识。（四）加强重点行业和领域安全监管和专项整治各地各部门要采取联合执法的形式，形成合力，加强日常监管，进一步深化对工业企业、矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通和水上交通、建筑施工、消防安全、民爆物品、特种设备等重点行业和领域的安全专项整治。关闭取缔非法和不具备安全生产条件的生产经营单位，坚持“依法整治、标本兼治、突出重点”的原则，防止非法违法行为反弹

7、，确保治理效果，引导企业逐步走向规范化管理。第7页共7页1、工业企业：突出机械、冶金、铸造、纺织、电子等重点行业，落实企业主体责任，突出现场管理，加大安全投入，对安全隐患和突出问题进行彻底整改；加强对重大危险源和安全生产薄弱环节的监控；搞好安全生产技术改造，采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善安全生产条件；认真做好新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”工作；继续开展安全生产质量标准化创建工作，对企业按安全生产状况实行分类管理，加大对安全管理较差企业的监管频率。2、非煤矿山：继续推行地下开采矿井的机械通风

8、、采空区检测、排抽水以及顶板、片帮管理；继续推行露天开采矿山机械铲装作业，加强分层开采、边坡等现场管理，加大执法力度，巩固整顿关闭的成果，继续关闭一批不具备基本安全生产条件的小矿山。3、危险化学品：严格把好生产经营单位的市场准入关，强化日常监督管理，进一步规范危险化学品市场经济秩序。通过危