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时间:2019-01-06
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1、县政办印发县政工作规则第一章总则一、为推进县政府工作规范化、制度化、法制化,进一步提高行政效能,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《国务院工作规则》、《省人民政府工作规则》、《市人民政府工作规则》,结合我县实际,制定本规则。二、县政府工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻执行党的路线、方针、政策,贯彻执行党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府以及县委的决定,贯彻执行县人民代表大会及其常务委员会的决议,充分发挥县政府各部门和各场、镇的作用,确保政令畅通。坚持以人为本,
2、按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,全面履行政府职能,努力建设一个决策科学、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府,建设人民群众满意政府。三、县政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,忠于职守,服从命令,顾全大局,全心全意为人民服务。四、县政府各部门要按照法律法规规章行使职权,要进一步转变政府职能、管理方式和工作作风,推进电子政务,提高行政效能,切实贯彻落实县政府各项工作部署。第15页共15页第二章组成人员职责五、根据地方各级人民政府组织法,县政府组成人员包括:县长,副县长,办公室主任,政府序列的各委员会(办公室
3、)主任、各局局长。六、县政府实行县长负责制。县长领导县政府的工作,副县长协助县长工作。七、县长召集和主持县政府全体会议、县政府常务会议和县长办公会议。县政府工作中的重大事项,必须经县政府全体会议或县政府常务会议讨论决定。八、副县长按分工负责处理分管工作。受县长委托,负责其他方面的工作或者专项任务,并可代表县政府进行外事等方面的活动。九、县政府办公室主任在县长领导下,负责协调县政府的日常工作。负责县政府办公室的工作。十、县长外出期间,受县长委托,由常务副县长主持县政府工作。十一、县政府各委员会(办公室)主任、各局局长负责本部门的工作。审计局在县长领导下,依据法律规定独
4、立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。县政府各部门要各司其职,各负其责,顾全大局,精诚团结,贯彻落实县政府各项工作部署。第三章全面履行政府职能第15页共15页十二、县政府及各部门要围绕建设服务型政府,推进行政管理体制改革,进一步转变政府职能,全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。十三、健全经济调节体系,主要运用经济、法律手段和必要的行政手段,引导和调控经济运行,调整和优化经济结构,发展对外经济贸易和区域经济合作,实现经济增长、增加就业和稳定物价。十四、加强市场监管,创造公平和可预见的法制环境,完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参
5、与相结合的市场监管体系,建立健全社会信用体系,规范和整顿市场经济秩序,建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。十五、认真履行社会管理职能,依法管理和规范社会组织、社会事务,妥善处理社会矛盾。维护社会秩序和社会稳定,促进社会公正。加强城乡基层群众自治组织和社区建设。培育引导各类民间组织的健康发展,充分发挥其作用。依法建立健全各类突发公共事件应急机制,提高政府应对公共危机的能力。十六、强化公共服务职能,完善公共政策,健全公共服务体系,增强基本公共服务能力,推进城乡一体化,促进基本公共服务均等化。第四章实行科学民主决策第15页共15页十七、县政府及各部门要完善群众参与、
6、专家咨询和政府决策相结合的决策机制,不断优化重大决策的规则和程序,实行依法决策、科学决策和民主决策。十八、国民经济和社会发展计划(草案)、财政预算(草案)、改革开放的政策措施、社会管理事务、重要议案和政府规范性文件、城市规划和重要建设项目、政府借贷等重大决策,由县政府全体会议或县政府常务会议研究决定。十九、县政府在作出重大决策前,要广泛听取有关方面的意见和建议。重大行政行为由县政府法制办公室进行合法性事前审查。县政府各部门提请县政府讨论决定的重大决策建议,要对其合法性、必要性、可行性进行论证;涉及相关部门的,应充分协商;涉及场、镇的,应事先征求意见;涉及重大公共利益
7、和人民群众切身利益的,要向社会公开征求意见,必要时应举行听证会。二十、县政府各部门和各场、镇必须坚决贯彻落实县政府的重大决策,及时跟踪和反馈执行情况,县政府办公室要加强督促检查,确保政令畅通。二十一、按照“谁决策、谁负责”的原则,对超越权限、违反程序决策造成重大损失的,严肃追究有关决策人的责任,个人决策、个人负责,集体决策、集体负责,做到决策权与决策责任的统一。第五章推进依法行政第15页共15页二十二、县政府及各部门要严格按照合法行政、合理行政、程序正当,高效便民、诚实守信、权责统一的要求,行使行政权力,强化政府责任意识,不断提高依法行政的能力和水平。二十三、县
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