制度建设推进年动员会县长讲话.doc

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1、制度建设推进年动员会县长讲话同志们：今天会议主要任务是，传达贯彻全省反腐倡廉制度建设推进年活动经验交流会精神和市活动转段动员会议精神，回顾总结我区制度建设推进年活动开展情况，安排部署下一阶段工作。我主要强调以下三点意见。一、认真总结，找准差距，进一步提高开展活动的自觉性和主动性反腐倡廉制度建设推进年活动开展以来，全区各级各部门按照区委、区政府的统一部署，把推进反腐倡廉制度建设作为今年党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要任务，加强组织领导，精心谋划安排，狠抓工作落实，较好地完成了前两阶段的各项任务，取得了明显成效，主要呈现以下四个突出特点：第10页共10页一

2、是领导高度重视，靠前指挥。反腐倡廉制度建设推进年活动动员会后，各地各部门切实把反腐倡廉制度建设工作摆上了突出位置，实行了领导倾斜、时间倾斜、精力倾斜。李志伟书记先后两次主持召开区委常委会，听取汇报，要求各位常委按照各自分工，抓好分管部门的反腐倡廉制度建设工作。赫璞峰区长先后主持召开政府常务会议，就全区反腐倡廉制度建设推进年活动进行安排部署，要求各级政府班子成员和部门主要负责同志切实抓好制度建设和制度执行工作。区制度建设推进年活动领导小组更是高度重视，全面协调，精心指导，广泛督查，始终把制度建设工作放在心上、拧在手中，强力推动。各乡镇街道和区直各有关单位都

3、积极行动起来，结合自身实际，采取有力措施，有效推进工作，全区上下形成了“齐抓共管，合力建制”的良好局面。二是调研活动开展，扎实深入。各级各部门把调查研究作为健全制度的关键环节，采取多种形式摸清实际情况，查找制度建设中存在的不足和问题，针对监管手段上存在的缺陷和不足，确定制度完善和创新的着力重点。通过调研，我区推出五项举措促进制度创新：一是科学进行制度分类。在进一步制度梳理的基础上，把当前全区现存的制度和拟创新制度分为综合类、宣传教育类、廉洁自律类、源头治理类等十大类。二是明确制度建设重点。我们在抓好制度完善、一般制度创新的基础上，按照重点制度重点建设的要

4、求，经过发放征求意见函、座谈讨论等方式最后明确干部选拔任用、重大项目资金管理、教育卫生收费、政府采购等28项重点制度。三是建立动态管理的制度建设台帐。我们按照制度建设“完善、废止、创新”的要求，把活动资料进行收集、完善和归档，建立制度建设活动台帐，实施动态管理，确保台帐资料能真实反映活动开展真迹。四是落实制度责任单位。根据28项重点制度所涉及的相关单位，将任务细化分解，以文件形式落实到具体单位，保证工作任务限时完成。五是规范制度操作程序。按照“自上而下、自下而上”的要求，反复不断征求意见，并在一定范围内张贴，不断完善修改新建制度内容，使之更具有科学性、针

5、对性、实用性和可操作性。第10页共10页三是活动阶段督查，细致到位。为扎实推进制度阶段各项工作的落实，各地各单位领导广泛深入基层，检查指导制度建设推进年活动。区领导小组办公室建立了推进年活动联系点制度，对区直重点单位和12个乡镇街道办事处分片联系，及时深入一线调研督查，挖掘培养典型，广泛宣传推广，发现问题，认真纠正，促进工作落实。我区从纪委、组织部、宣传部、区直工等部门抽调专门人员组成4个督查组，对制度建设进展情况定期不定期开展督查，对存在的问题当场填发《督查整改通知书》，督查结束后，对督查情况以内部明传形式及时进行全区通报，确保了活动各项工作措施落到实

6、处，见到实效。第10页共10页四是制度建设质量，明显提升。我区以推进规范、建章立制、堵塞漏洞为目的，细化工作措施、量化工作任务，创新推出了“三个十”新举措。即一是突出土地和工程招投标、教育卫生收费、环境保护、财政管理等十个重点；二是搞好制度建设与构建惩防体系、与加强党务、政务公开等十个方面工作有机结合；三是构建宣传教育、源头治理、廉洁自律、权力监督制约等十大体系。同时注重抓好新建制度执行落实工作不松懈，做到制度完善创新一批、落实一批、见效一批，保证活动效果好字当先，制度建设质量明显提升。如区纪委、监察局在积极牵头抓好全区制度建设整体工作的同时，努力当好全

7、区反腐倡廉制度建设工作的排头兵和先行者。根据廉政工作实情，严格按照制度建设规范操作程序，创新出台了《区优化经济发展环境实施细则（试行）》、《关于在全区建立民主评议作风建设长效机制的指导性意见》、《区廉政日志制度》等三项制度。区卫生局通过发放问卷、座谈及结合具体实际，注重解决群众“看病贵、看病难”等重点问题，认真总结纠正医药购销领域和医疗服务行业不正之风工作经验，制定出台了《区卫生系统治理医药购销领域商业贿赂长效机制》、《关于进一步规范区医疗收费的实施方案》。区组织部、人事局重点抓好管人方面制度建设，进一步深化干部人事制度政策改革，积极推进干部人事工作的科

8、学化、民主化、制度化进程，扩大党员和群众对干部选拔任用知情权、参与权和监督权，制