切实做好税收专项整理通知.doc

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1、切实做好税收专项整理通知为进一步加强税收的监管工作，促使税收所得都能合理使用，依法强化税收征管工作，加强税源管理，规范税收秩序，堵塞征管漏洞，减少税款流失，切实增加财政收入。市政府决定在全市范围内开展税收专项清理工作。现将有关事项通知如下：一、清理范围和内容清理范围：年度和年-月，有重大违法行为的可追溯到以前年度，重点是全市个体工商户、集贸市场、漏征漏管户及房屋出租业、交通运输业、个体建筑业、房屋买卖等，对税负偏低依法进行调整，做到税收规范管理，税款应收尽收。第5页共5页清理内容：1、清理漏征漏管户。检查税务登记是否规范，按照规定应办理而未办理税务登记，不需办理税务登记的纳税人应申报缴

2、纳的各项税收，以及按照法律、行政法规负有代扣代缴、代收代缴义务的单位和个人应扣未扣、应收未收的税收。2、会计凭证、账簿、财务报表等财务资料是否严格按《征管法》和《会计法》规定设置和保管。有无擅自销毁财务资料、隐瞒收入的现象，有无应建帐而未建帐的问题。3、个体“双定户”定额核定是否准确，与其营业面积、经营规模、从业人员、租金、电费等情况是否相匹配，检查个体户采集表主要定税因素的真实性，对税负偏低的要依法调整纳税定额。4、发票使用情况是否合理，特别是领取万元版发票户，检查用票户发票开具、验旧和保管情况，将发票开具金额与核定销售额、营业额进行比对，是否存在发票开具金额高于定额应补税未补税、应

3、调整未调整定额的现象，是否存在拒开发票和使用假发票的行为，不需开具发票的零客收入是否进行了纳税申报。5、起征点执行情况。对所有起征点以下的户进行全面检查核实，达到起征点的要及时恢复征税。仍未达到起征点的户，也要加强动态管理，掌握其生产经营情况，支持其发展壮大。6、对房屋出租业、交通运输业、个体建筑、装修业税收、未投保交强险的三轮汽车、低速货车、摩托车车船税、未税矿产品资源税、自有房产、土地的房产税和土地使用税等进行重点清理。7、加大饮食业个人所得税的管理力度，尤其是饮食业法定代表人和厨师等高收入者的收入监控和管理。规范个人所得税代扣代缴管理，选择部分扣缴税款可能不实、人均纳税额较低的单

4、位进行分析、评估和检查。8、加强契税和耕地占用税征收管理工作，确保契税和耕地占用税收入足额收缴入库。9、加强各种非税收入管理，严格执行收支两条线规定，该收缴的及时收缴入库。二、清理时间、方法和步骤清理工作从年月日开始至年月日结束，分三个阶段进行。（一）宣传发动和主动申报阶段（月日-月日）第5页共5页充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体，以及召开动员大会、出动宣传车、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传本次税收专项清理工作的目的、意义和措施，取得广大纳税人的理解和支持，增强纳税人的纳税意识，在全社会努力营造依法征管、诚信纳税的良好氛围。同时要督导清理对象开展自查补报，凡在自查补报阶段纳税人主动

5、到税务部门补办税务登记、如实申报并补缴税款的，只补税，不罚款，不追究责任。（二）重点清理阶段（月日-月日）从相关部门抽调人员组成若干个清理小组，按属地管理原则实施专项清理。采取分行业划片编组，逐街、逐巷、逐户进行拉网式排查，将清理户数具体落实到组，责任到人，做到任务量化，责任明确。对排查出的相关信息要及时汇总、分析和研究，对在清理过程中发现漏登漏管户，主管分局要按规定责令其限期办理税务登记，纳入正常的税收征管范围；发现纳税人未按规定纳税的，要限期补缴，做到边清理边整改，确保清理工作扎实有效。对清理中发现的重大问题要移交稽查专案查处。凡重点检查阶段查出的没有自查申报的问题，严格按照《中华

6、人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》等有关法律法规的规定予以处理。（三）总结建制阶段（月日-月日）第5页共5页各县区要对税收清理中发现的问题，进行认真的总结和分析，按照有关税种和行业的征管规定和管理办法的要求，采取切实可行的措施，加强征收管理，进一步夯实征管基础，提高征管质量。继续做好国地税联合办理税务登记工作，实现信息共享，提高国地税税务登记一致率，避免漏登、漏征、漏管。要进一步完善管理办法，规范管理制度，建立起良好的税收秩序和有效的征管体制。同时，各县区要认真总结专项清理情况，向全市税收专项清理工作领导小组办公室书面报送检查结果报告。三、工作要求（一）加强领导。市政府成立全市

7、税收专项清理工作领导小组（名单附后），负责对全市税收专项清理工作的指导协调和具体组织工作，领导小组办公室设在市财政局，具体负责日常工作的组织和协调。各县区也要抓紧成立相应的领导小组和日常工作机构，确保此项工作扎实有序进行。同时，要与近期开展的“小金库”清理工作紧密结合起来，两项工作相互配合，相互促进。（二）积极配合。各县区、各有关部门要高度重视，密切配合，从人力、物力等方面积极予以支持，各相关部门要通力协作，形成工作合力。各新闻单位要广泛宣传这