关于围绕调整规模座谈会发言.doc

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1、关于围绕调整规模座谈会发言同志们:这些成功做法对我们顺利开展村规模调整工作具有很大的借鉴作用。街道和镇也作了表态发言,提出明确目标,任务部署到人。同志还代表区委、区政府作了一个很好的动员报告和工作部署,明确了这次村规模调整的目标任务、方法步骤和具体要求,我们完全赞同。下面,根据区委常委会讨论的意见,我再强调几点:一、认清形势,统一思想,充分认识村规模调整工作的重大意义实行村规模调整,是家庭联产承包责任制后又一场划时代的农村社会变革,是一项以生产关系调整促进生产力发展的重大举措。党的十七大报告中提出了“推进农村基本公共服务均等化建设要求”,开展新一轮村规模调整工作已是大势所趋,势在必行。1、实施

2、村规模调整,是贯彻落实上级精神的重要行动。近年来,中央、省、市委对村规模调整工作有明确要求。年,中央一号文件提出,要“积极稳妥地调整乡镇建制,有条件的可实行并村”。早在年,省委、省政府就提出“在经济比较发达和交通便捷的地方,继续加大乡镇、村撤并力度,科学进行镇、村规划,加快中心镇、中心村建设”,同年省民政、农业、建设等部门联合下发了《关于村规模调整工作的指导意见》。省委、省政府近年实施的“千万工程”明确要求要“改造城中村、合并小型村、拆除空心村、缩减自然村和建设农村新社区”。市委、市政府从统筹城乡发展的要求出发,提出要实行村规模调整工作,我市的、等地都已完成了这项工作。第11页共11页关于围绕

3、调整规模座谈会发言同志们:这些成功做法对我们顺利开展村规模调整工作具有很大的借鉴作用。街道和镇也作了表态发言,提出明确目标,任务部署到人。同志还代表区委、区政府作了一个很好的动员报告和工作部署,明确了这次村规模调整的目标任务、方法步骤和具体要求,我们完全赞同。下面,根据区委常委会讨论的意见,我再强调几点:一、认清形势,统一思想,充分认识村规模调整工作的重大意义实行村规模调整,是家庭联产承包责任制后又一场划时代的农村社会变革,是一项以生产关系调整促进生产力发展的重大举措。党的十七大报告中提出了“推进农村基本公共服务均等化建设要求”,开展新一轮村规模调整工作已是大势所趋,势在必行。1、实施村规模调

4、整,是贯彻落实上级精神的重要行动。近年来,中央、省、市委对村规模调整工作有明确要求。年,中央一号文件提出,要“积极稳妥地调整乡镇建制,有条件的可实行并村”。早在年,省委、省政府就提出“在经济比较发达和交通便捷的地方,继续加大乡镇、村撤并力度,科学进行镇、村规划,加快中心镇、中心村建设”,同年省民政、农业、建设等部门联合下发了《关于村规模调整工作的指导意见》。省委、省政府近年实施的“千万工程”明确要求要“改造城中村、合并小型村、拆除空心村、缩减自然村和建设农村新社区”。市委、市政府从统筹城乡发展的要求出发,提出要实行村规模调整工作,我市的、等地都已完成了这项工作。第11页共11页2、实施村规模调

5、整,是推进新农村建设的客观需要。当前,我区行政村主要存在三大弊端:一是数量多,规模小。全区现有个村,平均密度为每百平方公里个,村域平均面积为平方公里,全区只有个村人口在人以上,有个村人口在人以下,而且人口在人以下还有个村。近年来,由于下山异地脱贫、水库移民等原因,不少村已“名存实亡”。二是分布散,基础差。我区村庄布点零星散乱,呈现“小、散、乱”的状态,许多村外大内空,不少村的水、电、路等基础设施投入大、成效差,公共服务和社会管理难以满足群众的现实需要。三是发展慢,差距大。村级经济发展差距明显,从年村级集体经济收入看,村级集体经济在万元以上的村只有个,但万元以下的村有个,其中,村级集体经济在元以

6、下还有个村。由于难以统一规划、统筹安排,一些经济强村已无资源可用,而一些薄弱村有资源却无力办事,需要更大范围的资源整合和综合利用,实施资源共享,优势互补。上述种种现实问题,制约了村庄规划的实施,制约了中心镇村的形成,制约了块状产业的布局,也制约了资源要素的集聚和有效利用,与新农村建设的要求不相适应,与农村基本公共服务均等化建设要求不相适应。开展村规模调整,有利于促进人口、资源、土地等生产要素在更大范围内的优化配置,有利于增强中心镇村的集聚和辐射功能,有利于提高村庄规划水平和基础设施的共建共享度,从而能够更加积极有效地推进新农村建设。第11页共11页3、实施村规模调整,是应对区域经济发展的必然选

7、择。年,我省就开始实施大规模的村规模调整,取得了明显的成效,嘉兴市开展村规模调整,统筹城乡发展的经验还在全国推广。近年来,我省等市对村规模进行了大范围的调整。诸暨市从年月,在全市范围内开展了村规模调整工作,将全市个村调整为个村和个社区居委会,调整幅度达到。村平均人口由原来的人增加到人(纯农业人口),人以下的村从原来的个减少到个;平均区域面积由原来的平方公里扩大到平方公里。从我市看,市、县分别于年、

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