关于围绕调整规模座谈会发言.doc

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1、关于围绕调整规模座谈会发言同志们：这些成功做法对我们顺利开展村规模调整工作具有很大的借鉴作用。街道和镇也作了表态发言，提出明确目标，任务部署到人。同志还代表区委、区政府作了一个很好的动员报告和工作部署，明确了这次村规模调整的目标任务、方法步骤和具体要求，我们完全赞同。下面，根据区委常委会讨论的意见，我再强调几点：一、认清形势，统一思想，充分认识村规模调整工作的重大意义实行村规模调整，是家庭联产承包责任制后又一场划时代的农村社会变革，是一项以生产关系调整促进生产力发展的重大举措。党的十七大报告中提出了“推进农村基本公共服务均等化建设要求”，开展新一轮村规模调整工作已是大势所趋，势在必行。1、实施

2、村规模调整，是贯彻落实上级精神的重要行动。近年来，中央、省、市委对村规模调整工作有明确要求。年，中央一号文件提出，要“积极稳妥地调整乡镇建制，有条件的可实行并村”。早在年，省委、省政府就提出“在经济比较发达和交通便捷的地方，继续加大乡镇、村撤并力度，科学进行镇、村规划，加快中心镇、中心村建设”，同年省民政、农业、建设等部门联合下发了《关于村规模调整工作的指导意见》。省委、省政府近年实施的“千万工程”明确要求要“改造城中村、合并小型村、拆除空心村、缩减自然村和建设农村新社区”。市委、市政府从统筹城乡发展的要求出发，提出要实行村规模调整工作，我市的、等地都已完成了这项工作。第11页共11页关于围绕

3、调整规模座谈会发言同志们：这些成功做法对我们顺利开展村规模调整工作具有很大的借鉴作用。街道和镇也作了表态发言，提出明确目标，任务部署到人。同志还代表区委、区政府作了一个很好的动员报告和工作部署，明确了这次村规模调整的目标任务、方法步骤和具体要求，我们完全赞同。下面，根据区委常委会讨论的意见，我再强调几点：一、认清形势，统一思想，充分认识村规模调整工作的重大意义实行村规模调整，是家庭联产承包责任制后又一场划时代的农村社会变革，是一项以生产关系调整促进生产力发展的重大举措。党的十七大报告中提出了“推进农村基本公共服务均等化建设要求”，开展新一轮村规模调整工作已是大势所趋，势在必行。1、实施村规模调

4、整，是贯彻落实上级精神的重要行动。近年来，中央、省、市委对村规模调整工作有明确要求。年，中央一号文件提出，要“积极稳妥地调整乡镇建制，有条件的可实行并村”。早在年，省委、省政府就提出“在经济比较发达和交通便捷的地方，继续加大乡镇、村撤并力度，科学进行镇、村规划，加快中心镇、中心村建设”，同年省民政、农业、建设等部门联合下发了《关于村规模调整工作的指导意见》。省委、省政府近年实施的“千万工程”明确要求要“改造城中村、合并小型村、拆除空心村、缩减自然村和建设农村新社区”。市委、市政府从统筹城乡发展的要求出发，提出要实行村规模调整工作，我市的、等地都已完成了这项工作。第11页共11页2、实施村规模调

5、整，是推进新农村建设的客观需要。当前，我区行政村主要存在三大弊端：一是数量多，规模小。全区现有个村，平均密度为每百平方公里个，村域平均面积为平方公里，全区只有个村人口在人以上，有个村人口在人以下，而且人口在人以下还有个村。近年来，由于下山异地脱贫、水库移民等原因，不少村已“名存实亡”。二是分布散，基础差。我区村庄布点零星散乱，呈现“小、散、乱”的状态，许多村外大内空，不少村的水、电、路等基础设施投入大、成效差，公共服务和社会管理难以满足群众的现实需要。三是发展慢，差距大。村级经济发展差距明显，从年村级集体经济收入看，村级集体经济在万元以上的村只有个，但万元以下的村有个，其中，村级集体经济在元以

6、下还有个村。由于难以统一规划、统筹安排，一些经济强村已无资源可用，而一些薄弱村有资源却无力办事，需要更大范围的资源整合和综合利用，实施资源共享，优势互补。上述种种现实问题，制约了村庄规划的实施，制约了中心镇村的形成，制约了块状产业的布局，也制约了资源要素的集聚和有效利用，与新农村建设的要求不相适应，与农村基本公共服务均等化建设要求不相适应。开展村规模调整，有利于促进人口、资源、土地等生产要素在更大范围内的优化配置，有利于增强中心镇村的集聚和辐射功能，有利于提高村庄规划水平和基础设施的共建共享度，从而能够更加积极有效地推进新农村建设。第11页共11页3、实施村规模调整，是应对区域经济发展的必然选

7、择。年，我省就开始实施大规模的村规模调整，取得了明显的成效，嘉兴市开展村规模调整，统筹城乡发展的经验还在全国推广。近年来，我省等市对村规模进行了大范围的调整。诸暨市从年月，在全市范围内开展了村规模调整工作，将全市个村调整为个村和个社区居委会，调整幅度达到。村平均人口由原来的人增加到人（纯农业人口），人以下的村从原来的个减少到个；平均区域面积由原来的平方公里扩大到平方公里。从我市看，市、县分别于年、