农村实用人才现状调查报告.doc

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1、农村实用人才现状调查报告农村实用人才一般是指在农村经济活动中，掌握一技之长，具有一定经济头脑和经营创新能力，能不断适应农村经济发展需要，在农村经济实践活动中发挥示范带头作用的农村劳动者。他们活跃在广大农村，扎根在农业生产第一线，是学习、接纳、应用、传播农业实用技术的重要力量。为充分发挥农村实用人才在农村产业化发展、社会主义新农村建设中的重要作用，推动我区农村经济社会又好又快发展，现就农村实用人才管理提出建议，仅供参考。一、我区农村实用人才现状调查据调查统计，我区现有农村实用人才3390人，占全区农村劳动力总数

2、2.8万人的12.1%。从人才类别来看，主要集中在种植、养殖业、农产品加工、矿产资源开采、企业经营管理、市场营销、手工业、人畜医疗、外出务工及其他，其中种植业1782人，养殖业287人，加工业232人，商饮服务、营销人员535人，人医、兽医人员186人，个体私营企业5人，能工巧匠236人，其他行业127人。这些人被当地群众公认的农村实用人才或者被称为“能干人”。其特点：一是数量多，分布广。数量多达3390人，分布在全区经济条件较好的、、和区位优势较强的木鱼等地实用人才相对较多。二是拔尖、关键人才少。发展经济选

3、择的空间小，种植业覆盖全区，从事第一产业的较多，而从事农产品精深加工、营销的紧缺、关键人才极少。三是文化素质相对较低。高中文化的占32%，初中文化的占48%，小学或没有文化的占20%。第8页共8页二、农村实用人才在我区的地位和作用农村实用人才作为农村经济工作的一支重要力量，在我区农村经济发展中发挥了不可替代的作用。一是促进了农村产业结构的调整。由于农村实用人才长期活跃在市场与生产者之间，能及时捕捉市场信息，因此他们的经营范围和提供的信息，往往成为生产者无形的订单，成为农民调整农业产业结构的指挥棒。二是创新了农

4、业经营体制。一些农村实用人才通过组织成立专业协会，运用产业化的经营形式，不断壮大产业规模，延长产业链条，实现了对传统农业经营体制和方式的创新，增强了农户抵御风险能力和竞争能力。目前，我区各类经营、生产性质的协会和经济合作组织已有39个，拥有会员2030余人。三是搞活了农产品流通。在农产品买卖难问题突出的情况下，农村实用人才对帮助农民及时将农产品推向市场，为农民提供生产技术和信息，解决农民的盲目种养起到了重要作用。四是带动了农村劳动力转移。一些农村实用人才在学了一技之长后，主动到城市和外地找市场，带动本地农民外

5、出务工，较好地实现了农村劳动力转移。年，我区农村剩余劳动力转移达到1.34万人，实现劳务收入8063万元，其中有较大部分外出务工者属于能人带动。三、我区农村实用人才存在的主要问题第8页共8页随着我区农村经济的发展和农业结构的调整，一批农村实用人才在市场经济大潮中斩头露角，他们常年在农业生产第一线摸爬滚打，带领当地群众致富奔小康，是推动我区农村经济社会发展的一支重要力量。但从我区农村实用人才的现状看，也存在一些不可忽视的问题。一是管理难度大。农村实用人才分布不平衡，现有村级农村实用人才结构不尽合理，普通农民多，

6、居住分散，管理力度大。加上目前没有专门的机构和人员来进行管理。在不同程度上存在着农村实用人才培训内容与农村对人才需求的脱节，存在着学非所用的现象。一方面造成农村社会经济发展中对实用人才、实用技术、技能的短缺现象，另一方面也造成了人才资源的浪费。二是中高技能人才相对不足。我区大多数农村实用人才都是自然成长起来的“土专家”，靠的是经验积累，掌握一定专业技能的绝大多数都是初中以下文化，甚至部分是文盲，没有接受过专门的培训。三是缺乏必要的激励机制。多数农村实用人才小农经济意识浓、保守思想严重。同时，在农村实用人才的使

7、用和培养上，也缺乏一定的激励机制和保障措施，导致农村实用人才的作用不能充分发挥。四是结构不尽合理。从事种养业的多，而从事农副产品精、深加工及流通的人才少，尤其是外向型、开拓型农村经营管理人才极其短缺；有一技之长的人才较多，复合型人才相对较少，特别是创业型人才严重缺乏。五是年龄结构偏大、专业人才偏少。农村实用人才年龄结构严重老化，全区3390名农村实用人才中大多数是未取得任何职业资格证的人员，多是凭经验积累在生产劳动中掌握技术，经营方面的人才不多，整体素质不高。四、对策与建议（一）加强培训，提升农村实用人才素质

8、第8页共8页1、加大实施“阳光工程新型农民科技培训工程”力度。广泛开展农业标准化、特色农业和现代农业等方面的技能培训，培养出一批适应生产规模化、标准化要求的种植、养殖、加工能手和经营能人。一是整合培训资源。组织涉农部门科技人员成立“科技服务队”或“科技讲习团”，划分若干专业培训组，定期或不定期深入农村开展各项培训工作。二是突出培训重点。根据社会主义新农村建设规划，结合我区实际，按照“旅农林”、“矿电