地方土地购买储备工作意见2则

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1、地方土地购买储备工作意见2则第一篇第一条为了增强政府对土地的调控能力，认真落实土地储备制度,优化土地资源配置，提升节约集约利用土地水平，提高建设用地保障能力，规范土地征收、开发行为，根据国土部、财政部、人民银行印发的《土地储备管理办法》和县政府《县国有土地收购储备暂行办法》制定本实施意见。第二条本实施意见适用于我县范围内依法新征收土地、收回的国有土地、收购的土地、行使优先购买权取得的土地、已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地和其他依法取得的土地的收购和储备。第三条县土地收购和储备委员会为土地收储管理单位，负责土地储备

2、的总体运作，做好土地储备的计划、开发、利用和供应的决策与土地收储资金的筹措和调拨。土地收购和储备委员会下设办公室。第四条县国有土地综合开发公司为我县的土地收储实施主体。乡镇人民政府（街道办事处）具体负责收储土地的征收实施工作。县国土局负责做好项目策划、征地政策指导、用地指标落实、土地报批、土地出让等工作。县建设规划局做好储备土地的规划控制等相关工作。县财政局负责土地出让金收支的管理，并会同国资局负责收储资金的筹措。第8页共8页县发改局、监察局、审计局等有关单位在各自的职责范围内做好土地储备的相关工作。第五条土地收储实行计

3、划管理。土地收购和储备办公室根据工作需要，在征求乡镇（街道）意见后，拟定土地收储计划，经土地收购和储备委员会审核，报县政府常务会议批准后执行。土地收储计划经县政府常务会议批准后一个月内，由土地收购和储备委员会将土地征收任务下达给各乡镇人民政府（街道办事处），土地征收任务纳入县委县政府对乡镇（街道）经济和社会发展目标责任制考核，完成征收任务的给予适当奖励。计划外收储项目的实施按照上述程序办理。第六条土地储备资金实行专款专用、分账核算，并严格执行财政部《土地储备资金财务管理暂行办法》的有关规定。第七条土地出让金由县财政局提取

4、相关税费后拨付至县国有土地综合开发公司，再由县国有土地综合开发公司拨付至相关单位。第八条土地储备资金用于储备土地供地前的土地征收、开发整理、用地报批等所涉及的各项费用和土地收储、房屋拆迁工作经费。第九条以划拨方式供地的储备土地，由用地者或组织用地项目实施者向县国有土地综合开发公司支付收储成本。第十条县财政局、国资局和乡镇人民政府（街道办事处）应进一步完善土地储备成本核算和资金清算制度，及时拨付土地收储资金，保障土地收储机制快速高效运行。第8页共8页第十一条各部门要从大局出发，统一认识，形成合力，认真贯彻执行县政府的决定，

5、切实抓好土地储备工作。加强沟通，互通信息，建立起土地征收、储备、出让情况对应信息制度。各乡镇人民政府（街道办事处）要根据土地收储工作任务和目标责任制考核要求，不折不扣地做好征地拆迁和土地储备的相关工作。第十二条本实施意见自二〇一二年一月一日实施。第二篇各镇人民政府（街道办）、区府各办局、区各直属单位：土地收购储备是政府按照法律程序，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市规划，对通过收回、收购、置换、征用等方式取得的土地进行前期开发，并予以储存，以供应和调控各类建设用地需求的一种经营管理行为。目前，我区土地使用制度正处于

6、转轨过程中，土地市场发育和运作存在着诸多矛盾和困难，迫切需要建立适应社会主义市场经济体制的土地收购储备目标管理模式。为加快推进我区土地收购储备工作，做大做强土地收储中心，根据国家有关法律、法规，结合我区的实际情况，就实施土地收购储备工作提出如下意见：一、充分认识做好土地收储工作的重要性和必要性（一）建立土地收购储备机制，有利于充分发挥政府在土地市场中对资源配置的宏观调控作用。通过土地收购储备，政府可以更好地运用经济的、行政的、法律的手段，对经营性土地的供应数量、结构、布局、价格、时间等进行有效控制，使土地管理走上科学化和

7、规范化的轨道。第8页共8页（二）建立土地收购储备机制，有利于政府优化土地市场投资环境。通过土地收购储备，不仅促进土地使用权制度改革深化，规范土地交易行为和土地的统一管理，防止国有资产流失，而且体现我国土地一级市场的公开、公正、公平的竞争原则，创造良好的投资环境。（三）建立土地收购储备机制，有利于政府从长远着眼，实现城市总体规划。通过土地收购储备，可以实现土地供给与城市规划一致，做到定性、定量、定位、定时供应土地，明确土地使用性质和规划参数，增强城市规划刚性，增强经营城市能力，形成最优的土地利用结构和布局。（四）建立土地收

8、购储备机制，有利于政府构筑新的融资平台，积聚建设发展资金。通过土地收购储备，能保证国有土地资产保值增值，确保政府作为国有土地所有权人在经济上得到效益最大化。二、切实加强土地收储工作的组织领导（一）成立区土地收购储备工作领导小组，由区长任组长，常务副区长、分管建设交通工作副区长任副组长，政府办、计经局、监察局、建设局、