企业安全生产主体责任工作意见.doc

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1、企业安全生产主体责任工作意见一、总体要求和主要任务1、总体要求。以科学发展观为指导，以落实企业主体责任为主线，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强企业基础工作，提高本质安全水平，强化政府和部门安全监管，加大安全生产目标考核和责任追究，为我实现转型跨越发展提供可靠的安全保障。2、主要任务。以危险化学品、建筑施工、烟花爆竹、船舶修造、冶金铸造、特种设备、民用爆炸物品、人员密集场所等行业（领域）为重点，着力夯实安全生产的基层、基础、基本功，构建安全生产的责任网、监督网、保障网，提高企业安全生产的应急救援、事

2、故处置和抵御风险的能力，实施系统化、标准化、科学化的管理，使我的安全生产秩序进一步规范，安全生产长效机制进一步强化，安全生产形势进一步好转。二、建立和完善企业自主管理、自我约束、自保安全的安全生产管理机制。3、全面落实企业各级人员的安全生产责任制。企业法人作为安全生产第一责任人，要切实履行第一责任人的责任，依法管理好本企业的安全生产工作，确保制度、机构、人员、装备、投入落实到位。层层落实安全生产责任制，实现全员、全过程、全方位的安全管理。企业法人必须每年向职工代表大会和上级主管部门书面报告一次本人的安全生产工作情况。第12页共

3、12页4、强化生产过程和作业现场安全管理的领导责任。企业法人和领导班子成员要加强对生产作业现场的管理指挥，危化、建筑施工、冶金铸造、船舶修造等高危企业要建立领导带班制度，全面掌握当班的生产状况，及时果断处置危及安全生产的隐患和险情，对带班情况实行严格的考勤和交接班制度并实时备档。对发生事故而没有领导现场带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。5、建立完善有效的企业安全管理机构网络。企业特别是建筑施工、冶金铸造、船舶修造和危险物品的生产、经营、运输、储存等危险性较大行业的生产经营单位，要依法建立

4、与本企业生产经营活动相适应的安全生产管理机构并配备必要的安全生产管理人员。积极推行企业安全生产管理人员的任职资格制度，到年底前全所有工业企业的安全生产管理人员必须通过由市安监局统一组织的企业安全生产管理人员任职资质考试。6、健全基本的安全生产管理制度。企业应当建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全生产管理规章制度，重点包括安全生产教育和培训制度、安全生产检查和隐患排查治理制度、安全生产专项资金提取制度、设备设施维修保养制度、职业危害防治制度、劳动防护用品配发和管理制度、危险作业管理制度、应急救援管理制度、各工种岗位操作规程等

5、。第12页共12页7、建立隐患排查治理长效机制。企业要定期开展隐患排查治理，建立全员排查、登记报告、分级治理、动态分析、整改摘牌的隐患管理制度，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。全面推行“1+3”安全监控工作体系，加强对事故隐患和危险点的监控管理。实行重大隐患挂牌督办、公告制度，对因隐患整改不力而造成事故的，要依法依规追究相关人员的责任，并公布查处结果。8、全面推广安全文化，强化对企业职工的安全培训工作。企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、车间主任、班组长必须经培训持证上岗。未经安全生产教育和培训合格

6、，员工不得上岗作业。对存在就业准入工种限制的从业人员不经岗前培训、无证上岗的企业，依法停产整顿；对存在特种作业人员无证上岗的企业给予规定上限的经济处罚。9、大力推进企业的安全标准化建设。认真执行《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006--）等文件规定，大力推进企业安全生产标准化建设工作，危险化学品、建筑施工、公路客运、冶金铸造、船舱修造、特种设备等行业（领域）必须在二年内达到国家规定的安全生产标准化的相应等级。凡在规定时间内未达标的企业，由相关主管部门依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，并责令其停产整顿，对整改逾期未

7、达标的，依法予以关闭。第12页共12页10、严格实行生产建设项目的“三同时”管理。企业对“三同时”所需要的资金投入要给予必要的保证。在“三同时”工作实施过程中应当接受安监、卫生、公安消防等部门的监督。未实施“三同时”的工程项目，一律不得投入生产使用，对手续不完备或整改逾期未完成的，将追究企业主要负责人的责任，情节严重的依法予以停产或关闭。11、加强对作业场所的职业危害防治。企业要依法建立职业危害防治工作制度和操作规程，及时如实申报本企业的职业危害因素。对职业危害因素要进行日常监测和定期检测、评价，强度、浓度超标的要立即整改。企

8、业要执行职业危害合同告知制度，设置警示标识和中文警示说明。定期对从业人员进行职业健康检查，建立职业健康监护档案，配发合格的职业危害防护用品。12、严格外包（出租）行为的安全管理。凡是将生产经营项目、场所、设备发包或者出租的单位，要与承包（承租）单位签订专门的安全生产管理协议，