卫生事业发展工作规划.doc

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1、卫生事业发展工作规划一、期间卫生事业发展情况期间，市卫生事业在市委、市政府正确领导和各级各部门共同努力下，抓住新一轮医改的发展机遇，大力发展医疗卫生资源，提高公共卫生服务能力，改善农村卫生服务条件，完善社区卫生服务功能，卫生事业取得跨越式发展，实现确定的各项目标任务。（一）医疗卫生服务体系进一步完善。到年底，全市拥有各级各类卫生机构928个（不含村卫生所（室）），医疗机构床位数达20413张，比年增加6904张，增长51.11%；每千人口床位数2.98张，比年增加0.96张；卫生技术人员22671人，比年增加9391人

2、，增长70.72%；每千人口卫技人员3.31人、医生1.34人、护师（士）1.24人，分别比年增加1.33人、0.47人、0.53人，年平均增长率分别为11.19%、9.0%、12.2%，卫生资源得到较快发展。第27页共27页期间，全市共有卫生建设项目162个，总投资规模36.79亿元，计划投资25.5亿元，实际完成投资28.22亿元，新、改、扩建卫生医疗用房73.14万平方米，改造乡镇卫生院危房6.08万平方米，新增床位5500张。其中：投入10.1亿元，加强市级医疗卫生机构基础设施建设，开（竣）工一批重点卫生项目，

3、市第一医院城东新院竣工投入使用，医高专附属人民医院实现整体搬迁，市医疗中心一期传染病医院竣工投入使用，医科大学附属二院东海院区和市第三医院开工建设；筹集17.68亿元加强县级医院、中医院、疾病控制、妇幼保健机构和乡镇卫生院综合配套建设，全市初步建立比较完善的医疗卫生服务体系。（二）稳步推进医药卫生体制改革。新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）制度不断巩固完善。全面实施新农合制度，覆盖范围由局部试点发展到全市有农业人口的9个县（市、区），覆盖率达100%，参合人数达548.6万人，参合率达98.36%；人均筹资水平提高

4、到150—180元，其中：各级政府补助120—150元，农民医疗保障水平日益提高，住院补偿比例乡镇卫生院、县级医院、县级以上医院分别达到80%、60%、40%，门诊特殊病种扩大到15种以上，实施大病市级统筹补充补偿，在洛江、德化和惠安试行普通门诊统筹补偿试点，有效减轻农民就医费用负担；成立市新农合管理服务中心，建立新农合信息平台，实现异地就医费用即时结报，在全省率先启动发放社会保障卡作为就诊“一卡通”，方便群众就医和报销医药费用。基本药物制度稳步推进，从年1月起,全市公立基层医疗卫生机构全面配备和使用基本药物，全部及市

5、部分基层医疗卫生机构实施药品零差率销售。制定和实施医疗机构设置规划，调整和优化公立医院的配置。开展公立医院改革试点，在三级医院和部分二级医院开展临床路径管理，在市第一医院等5家医院开展结节性甲状腺肿、计划性剖宫产、老年性白内障等3个病种按病种付费改革试点工作。第27页共27页（三）提高公共卫生服务能力。完成疾病预防控制和卫生监督体制改革，体系建设不断发展完善，市、县两级疾病预防控制中心业务用房基本达到省定标准，内涵建设逐步提升，市疾病预防控制中心在全省率先实施绩效考核评估。市卫生局卫生监督所和7个县（市、区）卫生监督机

6、构实行参公管理，加强卫生监督网络建设，全市卫生监督覆盖率达到100%。建立完善卫生应急处置机制。建立市、县两级卫生应急机构和专业应急队伍，建立多部门协作的应急机制，健全疫情网络直报系统，乡镇卫生院及以上医疗机构网络直报率达100%，突发公共卫生事件处置有力有序有效，先后成功处置甲型H1N1流感、手足口病、三聚氰胺奶粉事件等突发公共（卫生）事件。支援四川抗震救灾和灾后重建取得显著成绩。逐步实施公共卫生服务均等化，在基层医疗卫生机构全面实施包括建立居民健康档案等9类国家基本公共卫生服务项目，有效推进为8—15岁儿童补种乙肝

7、疫苗等6项重大公共卫生服务项目，使公共卫生服务惠及所有城乡居民。第27页共27页（四）疾病预防控制和爱国卫生运动成绩斐然。落实各项传染病防治措施，人禽流感、霍乱等重大传染病得到有效控制，法定报告传染病发病率、死亡率均优于全省平均水平，全市实现无重大传染病流行目标。较好完成世行贷款卫生Ⅸ项目和世行贷款/英国赠款结核病卫Ⅹ项目，得到卫生部及项目督导团的高度评价；地方病和寄生虫病防治取得新成效，11个县（市、区）全部实现消除碘缺乏病。免疫规划工作进一步强化，实施扩大国家免疫规划，儿童免疫规划接种疫苗从7苗增加到11苗，接种率

8、保持在90%以上，疫苗针对传染病发病率显著降低，乡镇卫生院和社区卫生服务中心预防接种门诊全部实现规范化建设。爱国卫生运动深入开展，逐步建立城市卫生管理长效机制，城乡环境卫生面貌得到极大改观，市继续荣膺“国家卫生城市”称号，县继续被确认为“国家卫生县城”，惠安县崇武镇被命名为“国家卫生乡镇”；先后被评为“省卫生城市”。加大农村卫生厕