人口和计生优质服务工作意见（共5篇）.doc

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1、人口和计生优质服务工作意见（共5篇）第一篇根据省和市人口计生委《关于开展诚信阳光计生工作的通知》要求，进一步创新服务管理机制，加强依法行政，切实维护群众的合法权益，促进社会和谐，现结合我区实际，就全面推进诚信阳光计生工作提出如下意见：一、充分认识开展诚信阳光计生工作的重要意义诚信阳光计生就是把政府和育龄群众在人口和计划生育工作中应履行的权利和义务通过诚信承诺的形式约定下来，并通过依法建立制度规范和政府诚信在先来保证承诺兑现，实现“政府诚信、群众守信、村民互信”，从而强化新形势下的人口和计划生育基层基础工作。因此，各级人口计生部门要把握发展大局，充分认识推进

2、诚信阳光计生工作的重要意义。（一）推进诚信阳光计生是全面推进依法行政、加快建设法治政府的重要举措。党的十七届五中全会提出了“进一步转变政府职能，深化行政审批制度改革，加快建设法治政府和服务型政府”、“政府公信力和行政效率进一步提高”的要求。建设法治政府，政府诚信是关键，是依法行政的基本原则之一。开展诚信阳光计生是人口计生工作主动适应新时期加强依法行政、建设法治政府的迫切需要，是依法管理人口计生工作和加强基层民主政治建设的一项重要举措。第23页共23页（二）推进诚信阳光计生是维护群众合法权益、构建社会主义和谐社会的迫切要求。诚信阳光计生是基层人口计生管理服务

3、与基层群众自治工作有机结合的纽带。通过诚信阳光计生、坚持政府首先讲诚信，依法规范干部的行政行为，落实人口计生奖励优惠政策，提高计划生育依法管理和优质服务水平，维护群众的参与权、知情权和监督权，充分调动广大群众参与人口计生民主管理、民主监督的积极性，形成行政管理与基层民主管理之间的有效衔接与良性互动，有效防止和化解矛盾，改善党群干群关系，促进社会和谐与稳定。（三）推进诚信阳光计生是加快建立人口计生长效工作机制、统筹解决人口问题的重要保障。“十二五”时期，我市将着力推进人口和计划生育综合改革，创新体制机制，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展。通过诚信体系建

4、设与人口计生工作相结合，增强计划生育国策在基层的执行力和公信力，促进新时期人口计生工作思路和工作方法的根本转变，推动人口计生事业健康持续发展。二、切实明确诚信阳光计生工作的指导思想、工作目标（一）指导思想以科学发展观为指导，以自觉实行计划生育的群众和家庭为中心，推进政府职能转变，改革创新基层服务管理机制，强化诚信道德，强化服务意识，强化制度建设，扩大群众参与，增强社会自治功能，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，切实维护广大群众的合法权益，促进低生育水平稳定。第23页共23页（二）工作目标到XX年，全区全面实现诚信阳光计生，全面落实避孕方法知情

5、选择，全面实现基层人口计生服务管理便民利民，全面落实省和市人口计生各项免费、扶助、奖励及优先优待政策，基层人口计生工作思路和方法有根本转变。三、全面落实诚信阳光计生工作的具体要求（一）实现“三个突破”，不断提高诚信阳光计生工作整体水平。1、在依法行政上有新的突破。认真执行行政执法责任制，实行“一把手”负总责。完善行政执法责任制配套制度，健全人口和计划生育行政执法程序。规范照顾再生育一个孩子审批、社会抚养费征收、独生子女父母光荣证办理、生育服务联系单办理等执法行为，建立完整、规范的案卷。加快推进依法行政工作信息化建设，配合政府开展“三合一”网络平台建设，逐步

6、实现各项人口计生执法行为的网络化和信息化。依法规范抽象行政行为，按新要求做好规范性文件的制定、报备和清理工作。第23页共23页2、在优质服务上有新的突破。将政府服务承诺和群众自我监督很好地结合起来，促进优质服务的开展。深入开展“守候风信子，‘暖心’新市民”行动，依法落实国家规定项目的计划生育技术免费服务，将流动人口计划生育基本公共服务均等化作为诚信阳光计生的重点，积极开展优生优育、生殖健康、家庭保健等服务，不断满足群众的服务需求。创新服务载体，提供便捷服务，将依法行政和政策服务全面纳入计划生育世代服务体系和行政服务等公共服务体系建设中。坚持以人为本、便民维

7、权的原则，简化办事程序，改进服务方式，提高办事效率，切实方便群众。3、在利益导向上有新的突破。开展“幸福满天星，‘爱心’大接力”行动，确保法律法规规定的农村部分计划生育家庭奖励、特别扶助、企业持证退休人员一次性奖励、独生子女父母奖励金等法定奖励政策的落实，提高政府的公信力。执行独生子女死亡和伤残家庭的扶助标准分别提高到每人每月150元和120元。落实企业法定代表人计划生育负责制，指导督促机关、团体和企事业单位落实人口和计划生育管理措施和兑现奖励政策。协调推动部门资源整合，将人口计生政策纳入相关部门的惠民政策中，使惠民政策充分体现对计划生育家庭的优先优待。（

8、二）完善“三项制度”，建立诚信阳光计生长效机制1、完善计划生育政务