人口计划生育半年形势分析讲话稿.doc

《人口计划生育半年形势分析讲话稿.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、人口计划生育半年形势分析讲话稿同志们：今天，我们召开年全市人口计生半年形势分析会，就是为了及时、全面、深入贯彻落实省委、省政府对人口计生工作提出的新目标、新要求，同时，也是为确保圆满完成我市“双降”任务和人口计生各项目标任务。刚才，我传达了再市长《致XX年全市半年人口计生形势分析会的一封信》，宏琼同对全市人口计生半年形势作了全面、客观的分析，思路清晰，要求具体，我完全赞成。希望会后大家结合实际，认真抓好各项工作的落实。“十一五”期间，是我市经济社会跨越式发展的关键时期，也是我市人口计生事业发展可

2、喜的一年，各级人口计生部门在市委、市政府的领导下，各司其职，扎实工作，圆满完成了各项目标任务，并在年连续16年保持全省人口计生目标考核一等奖第一名，我们的成绩来之不易，离不开在座的各位人口计生干部的辛勤努力，可以用三句话来概括我市人口计生干部：一是讲政治，计生系统开会，人到得齐，开会期间会场纪律较好，参会人员精神面貌好，每次会后都将会议精神及时贯彻落实；二是讲感情，人口计生工作非常辛苦，全市人口计生干部不怕苦、不怕累，都是带着对这份工作的感情和为全市适龄妇女服务的感情认真开展工作；第9页共9页三

3、是讲效益，我们计生系统这几年除了连续保持全省一等奖第一名以外，这几年我们还取得了很多成绩，刚才再市长在信中也提到，我市被国家人口计生委确定为全国人口和计划生育综合改革示范市、全国流动人口计划生育基本公共服务均等化试点城市，都是这几年在大家共同努力下取得的。第9页共9页特别是在控制人口数量、提高人口质量、老龄化研究、提供人口数据等方面作了大量的基础性工作；在创新上，《市住宅小区计划生育管理条例》立法在全国首创。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的不足。现在，要求越来越高，我们计生问题也不少

4、，今年上半年省、市领导对人口计生工作作了重要指示，对人口计生工作也提出了更高的要求，除了刚才再市长公开给大家的信以外，书记在94次省委常委会上专题听取全省计划生育汇报工作后指出：“今年乃至今后一段时间，都要强调一个主基调，要继续加大人口计生工作力度，继续保持人口出生率、人口自然增长率下降。必须在工作目标上从高，在人口指标上从低，抓工作上从紧从严，在处罚管理上从重从快。要从政策调节、利益导向、依法管理、强化监督、综合施治等方面加大人口计生工作的力度，治理多生、超生、躲生等现象。”晓副省长在全省人口

5、计生工作会上明确要求：“人口计生‘双降’目标是一个硬性指标，必须层层加压、层层分解、层层加强。”克省长在省人口计生委调研时强调：“要坚决贯彻落实栗书记在省委常委会上对做好新形势下人口计生工作的要求，实行从紧从严的生育政策，千方百计确保‘双降’目标的实现。要实行严格的目标管理责任制，细化职责分工，严格执行‘一票否决’制。”这几位领导都对人口计生工作提出了新要求。我看这里面有两点，一点是“双降”，另一点是“一票否决”制，“双降”两个字大家都应该很熟悉，就两个字，但是难度是非常大的，特别是对我们市，难

6、度更大。大家可以想一下，出生率、死亡率、自然增长率这三个是相关指标，我们现在出生率下降，死亡率上升，从数学的角度来说，出生率变化，死亡率变化，那么自然增长率才变化，明年哪个升哪个降，这个很复杂，从数学的角度有很多种可能，起码有10多种可能，上升快一点，下降慢一点等等都有可能，但是这三个指标是相互变化的。我就谈几个基本情况，一个出生率，现在我们已经相当低了，另一个死亡率我们不能让它上升，我们要提高人口的预期寿命，提高人们的生活质量，提高我们的医保水平和生活水平，要使人们过健康、有质量的老年生活，我

7、们不能说提高死亡率，这死亡率还得降，在这些约束条件下，自然增长率还得降，所以说起来是“双降”，这个任务非常艰巨，对于我们计划生育搞了30多年，已经取得巨大成绩的基础上，“双降”是高要求，对于我们市出生率已经很低，死亡率相对稳定的情况下，我们的自然增长率和出生率都要降，这个要求是很高的，所以说我们任务很重、要求很高。下面，我就下一步的人口计生工作讲几点意见：一、认清新形势，确立新思路，把注意力集中到“双降一升”上来第9页共9页当前，省委、省政府提出要实现“双降”目标，省、市领导都谈到了要层层落实，

8、层层加压，所以，我们一定要把精力集中到“双降一升”上来，这个是基本要求，前面，我传达了书记、克省长、晓副省长对计生工作提出“双降”目标的要求，说明我们人口的压力还是很大。就而言，全市人口总量将继续增长，且“双降”空间不大。“十二五”期间将以每年12-20万人的速度增长，其中自然增长2.7万人左右，这一时期还会迎来第4次出生人口小高峰，人口出生呈结构性增加，出生率也将相应上升。全市每年还有3700多个政策外出生，流动人口占52.4%。一方面说明我们在人口控制方面，特别是控制流动人口政策外生育上没有