书记在计划生育工作会上的发言.doc

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1、书记在计划生育工作会上的发言大家好！为进一步贯彻落实国家、省、市、县全面加强人口和计划生育工作有关精神，建立镇村工作协调、利益共享、责任共担、紧密协作的工作机制，结合实际，就做好我镇XX年度人口和计划生育工作提出如下意见：一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感XX年我镇遵照县委、县政府的指示，认真贯彻落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，稳定低生育水平，提高出生人口素质，改善人口结构，坚持“务实、前移、创新、和谐”的原则，努力在强化依法行政，深化计划生育优质服务，提高育龄群众

2、满意程度，完善流动人口市内“一盘棋”管理服务体系，加强基层基础建设，推进长效工作机制建设等方面下功夫，各项工作进展顺利、成效明显。在取得成绩的同时，我们仍然要深刻认识到存在的不足：一是部分群众的生育意愿与现行生育政策间存在较大的差异，二是重点、难点问题仍未突破，三是工作上创新不够，有效的方法不多。具体表现在以下几个方面：（一）面对面的宣传教育不够深入。宣传的方式和形式仍以传统型为主，虽然经费投入多，但效果并不明显，群众的生育观念尚未从根本上转变，多子多福的观念仍根深蒂固。第9页共9页（二）基层、基础薄弱。一方面是村级组织在计生工作中发挥的作用不

3、大，一方面表现在孕情信息掌握不足。这主要与信息收集渠道狭窄，驻村干部、村服务员责任心不强及流动人口管理制度不健全有关。（三）社会抚养费征收工作未能突破。分析原因有：一是征收工作未形成良好的舆论氛围；二是申请法院执行的案件，由于各种原因未能执行到位，使一部分违法生育对象产生不畏惧情绪，表现出观望态度；三是征收工作中有效的措施和方法不多；四是存在统一的征收标准和个别贫富差异之间的矛盾，有部分计划外出生的对象家庭确实困难，难以按标准征收到位。（四）流动人口管理机制不够健全。还存在对外出人员的信息掌握不足，对外来人口的管理和服务不到位的问题，这些问题也

4、正是孕情信息掌握不足，计划外出生，社会抚养费立案征收不到位的重要原因之一。（五）长效避孕措施落实不到位。知情选择的提出，使群众对知情选择的含义理解成自由选择，加上计划生育技术服务条例的出台，对四项手术落实作了更加严格的限定，以至给长效避孕措施的督促和落实带来更大的难度。对于以上的种种困难，有效的方法和措施还十分不足。第9页共9页同志们，以上存在的不足与问题说明我镇计划生育工作形势仍然十分严峻。这些问题的存在，客观上是由于计划生育政策柔性有余刚性不足，计划生育控制难，四项手术落实难，性别比整治难，社会抚养费征收难，流动人口管理难；工作重心的下移，

5、方便群众，服务群众，造福群众的服务摸式，使广大育龄人群形成计划生育政策放松了的错误认识。主观上是社会抚养费没有严格按法律要求百分之百征收到位，村规民约处罚、执行不到位，技术工作人员责任心不强，工作上互相推诿。加上第四次人口出生高峰期的到来，人口形势日益严峻，计划生育人口发展呈现前所未有的复杂局面。产生以上问题的根本原因是少数干部特别是镇、村两级计生工作人员在思想认识、工作态度和工作责任等方面还存在着一些问题，直接影响了全镇计划生育工作的整体推进。面对严峻的工作形势，全镇上下务必在思想意识上坚决克服盲目乐观和松劲厌倦情绪，切实增强忧患意识，在工作

6、中始终保持严谨务实的工作态度和敢打硬仗的精神。组织和干部要切实增强责任感和紧迫感，及时采取有效措施，认真总结经验得失，自觉、积极、主动地抓好当前计划生育各项工作，努力推动全镇人口和计划生育工作持续健康发展。二、明确思路，突出重点，统筹解决好全县的人口问题第9页共9页统筹解决人口问题，是党中央、国务院科学分析形势、把握发展规律、体现时代要求作出的重大战略决策。我们要按照中央《决定》和县委、县政府决策部署，结合实际，突出重点，扎实推进我镇人口和计划生育工作。XX年我镇将继续围绕稳定低生育水平提高出生人口素质这个中心任务，认真贯彻落实中共中央国务院《

7、关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，抓住巩固基础，专项突破、务实创新三个主题，针对当前存在的问题，不断提高工作水平和群众满意度，确保完成年度各项工作任务。XX年我镇计生工作的思路是：围绕一个目标，突出两个重点，强化三项措施，抓好四项工作。围绕一个目标：就是实现人口计生工作进入全县前三名的行列。突出重点：就是突出抓好创建无政策外多孩出生和综合治理出生人口性别比偏高的村。强化三项措施：即强化计划生育动态责任管理、孕前管理和综合治理三项措施。抓好四项工作：一是大力宣传落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人

8、口问题的决定》；二是拓宽工作思路，不断完善利益导向机制，进一步建立健全计划生育社会保障体系；三是创新工作方法，强化工作措施，进一步完善流动人口计划生育