创环境生态区工作意见.doc

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1、创环境生态区工作意见为贯彻落实科学发展观和省委省政府提出的生态立省绿色发展战略，促进我省资源节约型、环境友好型社会和社会主义新农村建设，努力构建社会主义和谐社会，现就有关生态示范创建工作提出如下意见：一、充分认识加强生态示范创建工作的重要性（一）生态示范创建工作取得积极进展。自1995年原国家环保总局在全国开展生态示范创建工作以来，从生态示范区到生态村、环境优美乡镇、生态县、生态市、生态省的生态示范系列创建活动呈现出蓬勃发展态势。已有海南等14个省(自治区、直辖市)开展了生态省(区、市)建设，150多个市提出了建设生态市的目标，近500个县（市）在生态示范区建设的基础上开

2、展了生态县（市）创建工作，江苏省张家港市等11个市（区、县）被命名为“国家生态市（区、县）”，629个乡镇被命名为“全国环境优美乡镇”，389个地区和单位被命名为“国家级生态示范区”，24个村被命名为“国家级生态村”。我省目前已有8个市（区、县）被命名为“国家级生态示范区”。12个乡镇被命名为“全国环境优美乡镇”。32个乡镇被命名为“省级环境优美乡镇”。1个村被命名为“国家级生态村”。目前正在申报省级生态县（市、区）验收的有井冈山市等13个县（市、区）。41个乡镇和15个村已上报环境保护部待批准为全国环境优美乡镇和国家级生态村。第7页共7页（二）生态示范创建的重大意义。开

3、展生态示范创建的地区积极发展生态产业、生态环境、生态人居、生态文化，在发展经济的同时，加强城乡环境污染防治，提升公众环保意识，改善人民生活质量，生态文明理念日益深入人心，部分地区已初步走上了生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。实践证明，生态示范创建是从源头防治环境污染和生态破坏的有效途径，是环保部门参与综合决策的有效方式，是各级政府落实科学发展观，促进区域经济、社会与环境协调发展的有效载体，也是扎实推进社会主义新农村建设的重要抓手，对于建设环境友好型社会、推动环保工作实现历史性转变具有重要意义，它将为我省生态立省绿色发展战略提供强有力的支撑。当前，生态示范创建工作

4、也面临着一些亟待解决的问题。在创建的数量和质量上，我省各个设区市之间发展还不平衡，有些市、县对生态示范创建缺乏系统宣传，存在认识上的差异。一些市、县在创建中还没有真正综合协调，统筹各领域的发展，甚至忽视了解决基本的环境污染和生态破坏问题，为创建而创建，工作不扎实。为实现我省“十一五”规划提出的环境保护目标，推进环保工作的历史性转变，促进社会主义和谐社会的构建，需要深入扎实地开展生态示范创建工作。二、生态示范创建工作的指导思想、目标和主要任务（一）指导思想。以科学发展观为指导，统筹经济、社会发展和环境保护，通过优化调整产业结构，发展生态经济和循环经济，实施生态保护、恢复和重

5、建工程，改善生态环境状况，提高人居环境质量，弘扬生态文明，促进资源节约型、环境友好型社会建设，为构建社会主义和谐社会做出贡献。第7页共7页（二）目标。通过生态示范创建活动，提升广大群众的环保意识，积极参与生态立省绿色发展战略的实施，促进经济增长方式和传统生活方式的转变，推进生产、流通、消费等各个经济环节中的环境保护，推动经济、社会和环境的协调发展，增强环保工作参与综合决策的能力。着力解决一批危害群众健康，威胁城乡居民食品安全，影响农村可持续发展的突出环境问题。最终使生态示范创建的地区成为人气兴旺的都市、功能完备的城镇、文化深厚的市井、适宜人居的花园、和谐创业的福地、秩序良

6、好的社会、经济繁荣的区域、物产丰富的新农村、科学普及的时代、生态型的产业聚集地。到XX年底，全省开展生态市建设的设区市达到3个左右，省级生态县（市、区）达到30个，创建200个环境优美乡镇和300个生态村。（三）XX～XX年主要任务。以发展循环经济为重点，推进生态经济体系建设；以加强资源永续利用为重点，推进资源保障体系建设；以生态保护和恢复为重点，推进山川秀美的生态环境体系建设；以城乡环境综合整治为重点，推进人与自然和谐的生态人居体系建设；以环境管理能力和环境基础设施建设为重点，推进高效、稳定、配套的能力保障体系建设；以培育生态文明，倡导绿色生产和绿色消费为重点，推进生态

7、文化体系建设。三、生态示范创建工作的基本要求第7页共7页各创建地区要根据资源禀赋和环境条件，优化区域生产力布局和产业结构调整，合理开发和利用资源，推广应用节能和降耗工艺、设备及产品，倡导环境友好的生产方式、生活方式和消费方式，加强环境基础设施建设和生态环境保育，建设生态人居，促进生态文明。第7页共7页（一）生态市建设要突出宏观性、战略性和指导性。已开展生态市建设的南昌市和宜春市，要完善推进机制，在法规、政策体系建设、制度创新、目标责任制考核等方面不断探索，大力推进生态村、环境优美乡镇、生态县（市、区）等系列创建工作，由点到面，