信用环境和金融生态建立计划.doc

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1、信用环境和金融生态建立计划一、指导思想以科学发展观为指导，坚持政府统一领导、部门分工负责、人民银行推动、金融机构服务、社会积极参与的工作机制，开展以“企业信用、农村信用、社区信用和区域信用”为主体的四大信用工程建设，着力改善县域经济发展环境、金融机构营运环境、社会信用环境、行政司法环境、信用中介服务环境，建立政银企交流平台和政银企合作长效机制，确保全县信用环境和金融生态建设得到进一步加强。二、工作目标通过开展信用环境和金融生态环境建设，全县社会信用意识进一步增强，社会信用体系进一步完善，政、银、企关系更加和谐，经济、金融运行机制更加协调；金融机构对地方经济发展的信贷投入不断加大，金融资产质量

2、和经营效益全面提高；全年各项贷款比上年增长20％以上，到期贷款本息能按期收回，无新的逃废债行为发生，银行不良贷款占比年递减10个百分点以上；信用乡镇占比继续保持100％，“A级以上信用企业”达到100家以上，城区信用社区保持在10个以上。全县初步建立起以政府信用为表率、金融信用为动力、企业信用为依托、民信用为基础的社会信用体系。国家行政机关和职人员贷款本息完全清收，村组银行债务基本化解，金融债权维护司法机制、失信行为惩戒机制、金融稳定协调机制、优化金融生态环境长效机制基本健全，无严重影响金融生态环境和破坏金融秩序的事件发生。三、工作重点第6页共6页（一）加强政府、部门和银行信用建设。各地要积

3、极发挥表率和主导作用，精心组织创建活动，制定落实奖励惩戒措施，支持银行防范和化解金融风险，改善地方投资环境，努力营造诚实守信的良好氛围。县信用环境建设领导小组各成员单位要自觉加强本系统诚信建设，制定完善便民优惠措施，为企业、社会提供优质高效的服务。同时，要紧紧围绕信用创建，制定信用环境建设工作目标，完善实施措施，并将信用环境建设工作目标落实考核结果纳入对各部门和各金融机构的年度工作目标以及主要负责人工作业绩的考核内容。各金融机构要积极为客户提供优质的金融服务和符合社会需要的金融产品，及时将授信签约的信贷资金根据企业的需求落实到位，并主动帮助贷款企业改善内部管理，提升信用等级，增强互信合作。（

4、二）大力培植信用企业。健全和完善企业信用档案，适时修定企业培植计划和方案，拓展企业融资渠道，落实规费减免政策，重点扶持涉农企业、中小企业、高新技术企业等不断做大做强。按照一户一策的原则，有计划、有步骤、有重点地做好民营企业和小企业的培植评选工作，充分扩展信用企业的覆盖面。各有关部门要加大对培植对象的帮扶指导，激发企业争创信用企业的主动性，力争年全县“A级信用企业”达到100家以上。第6页共6页（三）深化农村信用工程建设。继续坚持政府主导、县农合行具体负责的农村信用工程建设模式，把农村信用工程作为社会主义新农村建设的重要举措，不断加大创建力度。各地要深入开展信用乡镇、村组、农户创建活动，强化对

5、信用乡镇、村组、农户的动态管理，严格按标准进行考核、升级、警告、整改、摘牌，确保全县各乡镇继续保持信用乡镇的创建标准。各涉农金融机构要进一步规范自身的信贷管理，创新信贷模式，强化金融服务，建立和完善农户电子信用档案和农户信用评价体系，加大小额信用农贷发放力度，提高小额信用农贷额度，力争实现全县涉农贷款“三个高于”工作目标，即各金融机构涉农贷款增速高于贷款平均增速，增量和占比均高于年。（四）夯实信用社区创建基础。加大“诚信企业”、“诚信经营户”和“诚信居民户”创建力度，切实提高社区企业、工商经营户、居民诚信意识。同时，把创建信用社区与推动创业促就业工作有机结合起来，进一步明确县财政、人社等部门

6、及担保机构、经办金融机构和社区居委会在信用社区创建工作中的职责，力争保持10个城区信用社区的创建目标，在全县形成政府主导扶持，人民银行与社区居委会协调推动，社区积极参与，金融支持，部门配合的整体联动创建模式。建立社区金融服务平台，支持下岗失业人员创业和再就业，扶持高校毕业生自主创业，推动就业再就业小额担保贷款、生源地助学贷款有明显增长。第6页共6页（五）推进区域信用工程建设。继续按照区域信用考核评价指标体系和创建要求，坚持争创与保级并重的原则，进一步完善创建方案，强化工作措施，规范各种经济主体的信用行为，不断增强社会众的信用意识，通过信用企业、信用乡镇和信用社区等创建，以及大力化解、处置银行

7、不良贷款，改善银行信贷资产质量，实现单项信用指标的好转和特定对象、群体信用状况的提升。引导和支持各金融机构加大对地方的信贷投入，促进地方经济快速发展，实现经济金融良性互动。（六）构建政银企长效合作平台。建立政银企三方沟通合作和风险防范机制，建立健全政银企长效合作平台。县经济主管部门要建立政银企联席会议制度，定期向政府、各金融机构提供重点建设项目及工业、农业、商业等企业的信贷需求信息，通报地方经济发展状况。人民