创建平安城市具体实施辅导讲义+创建省级平安县汇报材料

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1、创建“平安城市“具体实施辅导讲义同志们：按照全县创建"平安城市”工作会议的安排，根据县委、县政府《关于创建“平安城市”的实施意见》（委发[]号）和今天县领导作出的创建工作部署调整的总体要求，我就如何具体实施的操作层面，作如下发言：一、社会治安综合治理维护社会稳定与平安创建的关系“平安城市”创建活动是实施整体联动防范工程建设的深化和发展；是包容“创安”“创模”综治“双创”活动最新的体现；是中央和各级党委、政府加强综治稚稳工作，促进社会治安良性发展的重大举措；是维护社会安宁的有效载体，是构建和谐社会的必由之路。社会治安综

2、合治理''领导责任制”''目标管理责任制”“领导责任查究制”''一票否决权制”等一系列制度的落实，在当前和今后一段时间，均体现和落实到“平安城市”创建的实效上。二、坚持综治维稳工作成功做法和创新的关系提出“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”。党的届四中全会强调，要提高驾驭市场经济、发展民主政治、建设先进文化、构建和谐社会，应对国际局势的“五种能力"。同志指出“要让成功的非常之举成为经常的方法，要让有效的临时措施成为长效机制”。我们把综治维稳工作早已形成的运用'‘政治的、经济的、行政的

3、、法律的、文化的、教育的”多种手段，在"打击、防范、教育、管理、建设、改造”多个方面，坚持了社会治安综合治理的基本方针、原则，探索出了具有中国特色的解决社会治安问题的新路子。在新的形势下，提出和理清以平安创建为载体，以“五创造五提高”为重点（创造依法治国的法制环境，提高维护社会稳定的驾驭能力；创造总揽全局的发展环境，提高处置突发事件的应对能力；创造公正高效的执法环境，提高打击犯罪活动的震慑能力；创造安全和谐的治安环境，提高整体专群联动的防控能力；创造平安城市的文明环境，提高社会公平正义的保障能力），实现“五安”目标（

4、政治层面安定，社会层面安宁，经济层面安全，文化层面安稳，生活层面安乐）的思路，这本身就是一种创新。按此要求，县政法委就提出了“提高政法机关对敌斗争，维护国家安全的能力；提高打击预防犯罪，驾驭治安局势的能力；提高基层基础工作，化解矛盾纠纷的能力；提高严格依法行政，保障社会公平正义的能力；提高服务经济建设，促进改革发展的能力”。每一个乡镇，每一个单位的各项工作都可以，也应当有创新。我们完全有能力编撰归纳无穷的综治“五句诀”。因此，要求各乡镇、各部门，都要提高学习力和执行力。三、平安创建与执行综治《责任书》的关系根据县委、

5、县政府创建“平安城市”的部署，全县各乡镇、县级各部门、各人民团体、企事业单位、学校和基层组织都是平安创建的主体，均纳入平安创建活动，要求抓出实效，造福人民，接受考核。根据我县社会治安综合治理维护社会稳定工作的实际，规范了我县执行综治平安《责任书》的具体制度：一是综治维稳政法工作纳入年度“三个文明”总目标考核；二是县级政法各部门作为综治主力军，其履职任务目标作为政法系统专项考核；三是四家班子机关，组织、纪检、监察、人事和党群序列部门，主要是发挥职能作用，重点是协调、联系、督查；四是确定100%的县级机关和乡镇为《责任书

6、》执行单位；五是县公安局、县司法局、县教育局、计生委、团县委分别是县综治委所属流动人口、刑释解教、校园周边、违青预防的专门工作部门，接受上级和县综治委的专项考评。四、确定平安创建示范单位（乡镇）和整体全面推进的关县上确定以15个乡镇和县级机关在年为平安创建达标单位，确保省、州对我县的检查。县综治办的设想是：1、将聂呷乡打造成“旅游景区平安创建的亮点、村寨、学校有特色、措施有创新、成效有提升”的带动全县平安创建的典型示范乡。2、将太平桥乡列为边际联防重点乡镇，以边际联防推动全县的有特色的乡镇3、13个乡（镇）结合乡的实

7、际，创建上要有特点、有亮点抓出实效。4、将县水利局、县农牧科技局、公、检、法、司，及县综治成员单位列为重点创平单位。以基本国策打造平安创建基础和以舆论导向营造平安大环境的典型示范。学校和基层示范点，分别以教育局和乡镇为主，负责组织指导督查。总之，各乡镇都要有典型、有特色，各级各部门都要积极行动起来，有事业心，有责任感，重实际、说实话、出实招、务实事、求实效。务求整体推进同步进展。五、综治维稳规范要求和平安创建组织实施的关系简要地讲：一是领导意识，领导观念和工作作风问题，我们常说“主要领导挂帅，分管领导主抓，综治委（办

8、）组织协调，公安机关发挥主力军作用，各部门和人民群众共同参与，齐抓共管”。党的十六届四中全会强调：“从制度上、法律上保证党的路线、方针、政策的贯彻实施，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变”。各乡镇、部门的领导干部都要牢固树立这种观念。各乡镇综治办的同志都要逐村（寨、单位）指导，逐村督导，逐村见实效。二是撰