新时代新担当新作为 扎实推进乡镇人大工作

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1、新时代新担当新作为扎实推进乡镇人大工作 刚察县人大常委会（2018年8月21日）各位领导、同志们：根据会议安排，现就XX年县乡（镇）人大换届以来的工作做一简要发言，不妥之处，敬请批评指正。党的十九大报告从“加强人民当家作主制度保障”的高度，再次强调“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排”，并且要求“长期坚持、不断完善”。这为做好新时代的人大工作指明了方向。高举中国特色社会主义伟大旗帜，作出中国特色社会主义进入了新时代的重大政治论断，对决胜全面建成小康社会作出战略部署，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。地方人大及其常委会必须深入领会

2、和贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻十三届全国人大一次会议精神,用这一强大的思想武器和正确的行动指南引领人大各项工作，不断开创地方人大工作新局面。一、基本情况本届县人大常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念，认真行使宪法法律赋予的职权，努力发挥地方国家权力机关作用。第6页共6页（一）人大代表构成情况。省人大代表：共3名,其中，少数民族农牧民妇女1名。州人大代表：共49名,其中：妇女9名，占18.37%；少数民族33名，占67.35%；非党6名，占12.23%；工

3、人、农牧民19名，占38.77%；大学专科及以上文化程度的30名，占61.22%。县人大代表：共113名，其中：妇女32名，占28.32%；少数民族87名，占76.99%；非党36名，占31.86%；大学专科及以上31名，占27.43%。乡镇人大代表：共220名，其中：妇女44名，占20%；少数民族191名，占86.82%；非党85名，占38.63%；大学专科及以上41名，占18.64%。（二）常委会组成人员构成情况。本届县人大常委会现有委员20名，其中：常委会主任、副主任3名；非党3名，占15%；妇女4名，占20%；少数民族12名，占60%；大专及以上10名，占50%。（三）机构设

4、置和履职服务保障情况。中央18号、省委14号、州委2号文件精神得到全面贯彻落实。县十六届人大一次会议表决产生了县人大法制和民族、财政经济两个专门委员会组成人员；县人大常委会设立了人事代表选举、农牧环保、教科文卫三个工作委员会，充实和加强了人大工作力量，并对一类乡镇人大配备了专职副主席，各乡镇人大配备了兼职工作人员，县乡人大建设实现了突破性进展。在代表参加会议，开展调研、视察、检查、小组活动时，县乡人大按规定为代表提供交通工具、安排食宿和发放误工补助，为代表执行职务提供便利条件。二、依法履职情况第6页共6页（一）监督工作开展情况。围绕“十三五规划纲要”、社会信用体系建设、生态环境保护和

5、美丽乡村建设、全县旅游推进工作、精准扶贫工作、医疗保险制度改革等议题开展专题视察、调研。审议“一府两院”工作报告及重大工作事项议题18项，提出审议意见31条。对《海北藏族自治州藏传佛教事务条例》《海北藏族自治州高原型藏羊保护条例》等法律法规开展了执法检查，促进了有关法律法规的顺利实施。审查备案政府规范性文件7件。配合省州人大常委会开展了9项调研、视察和执法检查活动。将乡镇人大工作纳入全县重点目标责任考核体系。（二）人代会及常委会召开情况。依法合理安排会议次数和会期，本届县、乡人代会每年举行1次，县人代会会期不少于3天，乡镇人代会会期不少于1天，县人大常委会会议每两个月举行1次。目前，

6、本届县、乡人大召开全体代表大会各3次，县人大常委会召开常委会议15次。（三）行使重大事项决定权情况。县委高度重视发挥人大及其常委会的作用，支持人大常委会依法履职。县人大常委会领导班子成员通过列席县委常委会议、应邀列席县政府常务会议等有效形式，对重大决策和部署及时作出决定和决议。第6页共6页（四）行使人事选举任免权情况。规范和完善人事选举和任免程序，完全实现了县委人事安排意图。本届县人大常委会采取任前法律知识考试、任前供职发言、无记名票决、颁发任命证书、向宪法宣誓、定期述职等形式，加强对人大选举和常委会任命人员的监督。任免国家机关工作人员39人（次），其中免职14人（次）；依法罢免县十

7、六届人大代表1人，撤销行政职务1人。三、代表工作开展情况（一）代表小组设立和活动开展情况。总结推广代表小组活动经验，积极稳妥推进代表小组巩固扩面工作，按照地域特点和实际需要组合代表小组18个，围绕精准扶贫、生态环保、乡村道路、人畜饮水等重点工作累计开展代表小组活动40余次，工作中涌现出许多新亮点，成为县乡党委政府理顺民情、化解矛盾、解决纠纷的帮手，成为构建和谐社会的重要力量。（二）“两室一平台”建设情况。按照省州人大常委会的要求,县人大常委会设有人大代表工