基层反映：基层综合治税存在问题分析及建议

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1、基层反映：基层综合治税存在问题分析及建议综合治税能使税务部门更加有效地摸清税基、控管税源，从根本上促进税收管理精细化、集约化，推动地域经济健康发展，同时为政府决策提供更有价值的数据参考。对此，围场县局对综合治税工作在基层的开展情况进行了调研分析，结合存在问题对提高综合治税效果提出了建议。一、当前基层综合治税工作存在问题（一）组织协调力度不够虽然设置了综合治税领导小组及办公室等机构，但缺乏一定的工作规范和标准，而且各部门忙于各自业务，无法长期在岗，难以形成常态化的工作运转局面。比如，基层税警协作有时会受限于当地警

2、力是否宽裕，人力资源、工作开展经常需要根据公安方面进行调整，税务核查、取证等工作周期较长、效率较低，税警协作效果特别是公安方面作用发挥不够明显。（二）资源共享广度不够当前综治资源共享主要停留在工商、税务等关联业务较多的单位之间，电力、公安等单位处于具体事务个别分享层面，其余部门协同力较弱。而且，随着社会经济多元化发展，行业生产、经营标准多变，职能部门更加难以及时掌握各行业动态，对于用电、用水、损耗等相关数据，估算精确度逐渐降低，导致税收控管可能存在的漏洞也逐渐增大。（三）社会参与深度不够第3页共3页当前在县区、

3、乡镇，群众协税护税的意识还不够强，部分群众法律意识淡薄，在无切身利害关系的情况下并不关注税收工作，甚至可能给不法分子造成可乘之机。比如，不法分子通过欺骗方式或者给予少许利取得群众身份证，登记办理营业执照等证照，涉案企业租借不具备生产经营条件的普通民房作为登记注册地址，普通群众、业户对于一些明显的涉税违法行为缺乏积极举报的意识和行动。二、提升基层综合治税效果的建议（一）进一步完善组织体系强化综治办公室力量配备、作用发挥，各部门轮调人员进驻，加强具体业务人员的密切联系，并定期汇总问题反馈给本单位领导。综治领导小组据

4、汇总问题定期合议，商讨改进举措，难点问题及时上报地方政府帮助解决。将各乡（镇）政府纳入综合治税成员名单，聘请各分管财税的乡镇副职为“兼职协税员”，定期组织会议，健全税务与乡镇的沟通联络机制，夯实“税务主导”的基层基础。体系立体、职责明确，确保职能充分发挥。（二）进一步整合信息资源加速“多证合一”进程，尽早将居民身份、房屋登记、社会保障、银行信用等信息纳入其中，同时各经济职能部门及时向税务部门共享地方农产品的产量、加工行业标准等信息，增加涉税风险分析、疑点筛选中的对比元素，为“早发现、早处理”提供参考，也能够为其

5、他领域的综治工作带来积极影响。（三）进一步引导社会共治第3页共3页积极引入社会共治，政府加大地域行业协会建设的鼓励力度，加强行业规范、标准的统计评估，为税收控管提供坚实援助，更能及时评析产业潜力，为地域未来发展做出正确指引。对涉税事项相关环节涉及到的法律常识进行汇编，便于基层在开展税法宣传时统一普及，帮助群众进一步增强法治意识，引导群众主动协税护税。（李阳李国山王伟）第3页共3页