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时间:2019-01-06
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1、乐业县水产畜牧兽医局部门权力事中事后监督管理制度对县水产畜牧兽医局本级实施行政许可(含保留、承接、承办)审批的事中事后监管县水产畜兽医行政主管部门主要负责对各行政许可相关业务主管单位和部门的协调管理和监督,根据要求明确行政许可标准、许可程序,规范业务审查行为;并对行政许可相对人许可后的生产、经营活动开展监督检查和执法监管。一、监督检查对象实施相关行政许可业务的主体;依法行使行政许可业务审查职权和从事相关行政执法活动的工作人员;行政许可相对人。二、监督检查内容对县水产畜牧兽医局本级执行的行政许可事项监督检查内容主要包括:(
2、一)行政许可主体的合法性;(二)行政许可行为的合法性和适当性;(三)行政许可程序和许可时间的合法性;(四)行政许可相对人被许可行为的实效性;(五)行政许可相对人在取得行政许可后法定要件的存续有效以及许可后生产、经营行为的合法性。32(六)其他。如是否制定具体许可事项的办理指南、事中事后监督管理制度等。三、监督检查方式及程序(一)行政许可监督检查可采取自查、互查、抽查的方式进行,或者以上几种方式结合进行。(二)县水产畜牧兽医局根据需要组织开展行政许可执法检查工作或专项许可执法监督检查工作。(三)执行许可监督检查的部门有权查
3、阅有关行政执法案卷和相关文件材料;实施现场检查。受查单位及其有关人员应当予以协助和配合,如实反映情况,提供有关资料,不得隐瞒、阻挠或者拒绝行政执法监督检查。(四)在许可监督检查工作过程中,应对各业务单位和许可相对人不同的业务审查内容、程序予以协调、统筹。对问题梳理归纳并提出整改意见,对问题单位予以通报乃至处罚。(五)县水产畜牧兽医局根据公民、法人或者其他组织的建议、反映、申诉等,对实施行政许可行为组织调查,调查结果及时反馈。四、监督检查措施县水产畜牧兽医局在实施本级行政许可过程中有下列情形之一的,应予以纠正或者撤销:(一
4、)行政许可主体不合法的;(二)行政许可程序违法或者不当的;32(一)具体行政行为违法或者不当的;(二)规范性文件不合法的;(三)工作人员不履行法定职责或违法操作的;(四)其他应当纠正的违法行为;(五)行政许可相对人在取得行政许可后法定要件缺失以及许可后生产、经营行为不符合法定要求的。五、监督检查处理行使行政许可职权的人员在行政许可活动中,造成下列不良影响或危害后果的,由有权机关追究责任:(一)违反法律、法规、规章规定实施行政检查的;(二)超过法定权限或者委托权限实施行政行为的;(三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;(四
5、)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;(五)无法定依据、违反法定程序或者超过法定范围实施行政许可的;(六)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;(七)无正当理由拒不执行或者错误执行发生法律效力的行政判决、裁定、复议决定和其他纠正违法行为的决定的;(八)行政许可相对人在取得行政许可后法定要件缺失以及许可后生产、经营行为不符合法定要求。32对属地管理的行政执法职权的监督检查水产畜牧兽医系统行政执法事项试行属地管理。县级部门主要负责
6、查处辖区内重大违法行为、对辖区内行政执法工作的统筹协调和对各级部门的指导和监督;县级部门主要负责日常监督检查、查处各类违法行为。为切实做好监管工作,制定以下制度:一、监督检查对象依法行使属地管理事项职权即从事行政执法活动的水产畜牧兽医部门及其工作人员。本制度所称的行政执法活动,包括行政处罚、行政强制等行政执法活动。二、监督检查内容对行使属地管理事项职权即行政执法的监督检查内容主要包括:(一)行政执法主体的合法性;(二)具体行政行为的合法性、适当性和规范性;(三)规范性文件的合法性;(四)行政执法监督制度建立健全情况;(五
7、)法律、法规、规章的施行情况;(六)涉及行政复议、行政诉讼、行政赔偿、向司法机关移送案件等有关情况;(七)其他需要监督检查的事项。三、监督检查方式及程序32(一)行政执法监督检查可以采取自查、互查、抽查的方式进行,或者以上几种方式结合进行。(二)县水产畜牧兽医局可根据实际需要,在自查的基础上,适时组织开展执法监督检查或专项执法监督检查。(三)执行监督检查的部门有权调阅有关行政执法案卷和文件材料、实施现场检查。受查单位及其有关人员应当予以协助和配合,如实反映情况,提供有关资料,不得隐瞒、阻挠或者拒绝行政执法监督检查。(四)
8、监督检查工作结束后,执行监督检查的部门应对行政执法监督检查情况进行总结,对存在的普遍性、倾向性问题提出整改意见,通报受查单位检查纠正,受查单位应当报告检查纠正情况。(五)县水产畜牧兽医局根据反应以及公民、法人或者其他组织的申诉、检举、控告或者根据人大、政协、司法机关等部门的建议,对有关行使属地管理事项职权即行政执法行
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