基层反映：婚庆服务行业问题多发亟待规范

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1、基层反映：婚庆服务行业问题多发亟待规范近年来，随着婚庆消费的激增，婚庆市场空间日趋扩大，婚庆服务业逐渐成为充满商机、前景看好的朝阳产业。但目前婚庆行业并未形成统一的标准体系，行业内部鱼龙混杂，无照经营、虚假宣传、服务水平良莠不齐等问题普遍存在，消费纠纷相对较多，亟需引起重视。一、存在问题一是无照经营、超范围经营现象普遍。多数婚庆经营者未办理营业执照，也没有固定的婚庆团队和设备，而是通过共享的司仪、车队、摄影摄像、鲜花店等资源，以先揽活后调度的方式开展婚庆服务；部分相馆（影楼）、花店、饭馆等与婚庆服务不搭界的营业项目也都直接或间接承揽

2、婚庆服务业务，超范围经营现象普遍。二是婚庆行业规范缺失。婚庆行业协会成立较晚，行业的理论研究缺乏带头人，导致规范制定有失系统性和普及性；婚庆行业协会尚处起步阶段，无法给会员提供明显的利益和保护，对违规会员处罚威慑力较小；婚庆服务行业内部职业分工模糊，相关职业标准难以制定，资质认定、等级评定等常用的促进规范的手段也无法实施，加之婚庆服务自身难以标准化、难以评价等特点也在客观上加大了第三方监管难度。第3页共3页三是婚庆服务合同签订不规范。多数婚庆服务市场主体不与消费者签订服务合同，对于婚庆服务细节的相关情况多为口头约定，而已签订的合同中

3、多是简单约定服务项目及收费金额，对服务时间、用品设备、服务人员、违约责任等都没有做详细的约定和量化，且合同内容普遍存在偏向于经营者的“霸王条款”，侵犯消费者的合法权益；部分婚庆服务者为规避自身责任，在签订合同时采取格式条款将责任转嫁到消费者身上，导致遇到消费纠纷时消费者维权困难。此外，一些婚庆服务市场主体宣传承诺的服务项目与实际并不相符，存在擅自减少和私自变换合同约定服务项目内容现象，侵害消费者合法权益。四是婚庆行业产业链分散。婚庆产业链包括婚纱摄影、婚宴酒店、交通旅游、首饰礼品、婚纱礼服等核心消费内容。婚庆服务行业上下游企业间缺少

4、交流和整合，且服务品种单一、服务不规范，严重制约了婚庆服务业的发展。此外，由于风俗习惯和节假日的影响，婚庆消费的季节性十分明显，淡季和旺季的业务量悬殊很大。二、对策建议一是严把市场准入关，加强信用分类监管。严格按照《行政许可法》、《企业法人登记管理条例》等相关规定执行婚庆市场主体资格准入制度；建立婚庆服务行业经营者“经济户口”，设立婚庆企业监管台账，由基层工商所逐一录入其基本登记信息、信用监管信息、消费者投诉信息等内容；加强婚庆服务行业经营者信用等级分类监管，根据不同信用评定等级，对失信经营企业提高巡查频次，对无证照经营行为、严重失

5、信经营企业、消费者投诉多的企业进行高频次巡查。第3页共3页二是强化行政指导，规范合同签订行为。广泛宣传签订婚庆服务合同的必要性，推广使用婚礼庆典服务合同示范文本，对摄像、婚宴、婚车使用等主要服务项目作出指导性规定，从根本上杜绝“霸王条款”等不公平格式条款对消费者权益造成危害；对婚庆经营者的宣传单、店堂告示、婚庆合同等进行重点审查，严厉查处经营者利用合同格式条款排除消费者权利，加重消费者责任，免除或者减轻自身责任，侵害消费者合法权益的行为。三是成立行业协会，发挥行业自律作用。引导各地婚庆经营者成立行业协会，发挥协会指导、协调、服务、监

6、督作用，将不遵守行业规则、侵害消费者权益的经营者逐步淘汰出市场，真正实现婚庆服务及相关产业健康发展。四是要加强舆论监督，维护消费者合法权益。充分发挥12315消费者申诉举报网络作用，积极鼓励消费者以及其他经营者举报投诉；发挥各级消费者协会消费指导和舆论监督作用，加大对侵犯消费者权益的经营者教育力度，对不诚信的婚姻庆典服务行为予以曝光；发挥广告监测网络的作用，全程跟踪婚庆服务行业在各类媒体上发布的广告，发现违规行为立即责令改正。第3页共3页