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时间:2019-01-06
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1、城市品质提升工作部署会议领导讲话稿市委、市政府召开城市品质提升工作部署会议,主要目的是落实市委十三届六次全会和市“两会”精神,就城市品质提升工作做出安排。一会儿,炼红书记还要作重要讲话,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就城市品质提升工作,讲四点意见:一、充分肯定我市城市品质提升工作取得的成绩近年来,随着城市的快速发展,我们也不可避免地面临着“城市病”的困扰。去年年初,我们通过算12笔账,摸清了城市基础设施的底数,找准了城市建设管理中存在的问题。我们坚持“精准规划、精致建设、精细管理”,全面实施城市治理“治改提创”25项行动,建机制、补短板、强管理、
2、抓运行,着力治理群众身边感受最深刻、最直接的“城市病”,取得了明显的效果,蝉联了第五届全国文明城市,市民群众的归属感、获得感、幸福感、安全感进一步增强。一是不断完善城市管理体制。深化城市管理执法体制改革,整合了市政公用、市容环卫、园林绿化等执法职能;完成土地管理体制转轨,实现了“五个统筹”;全面启动供排污一体化大水务改革,着力破解“多龙治水”难题。二是着力补齐城市运行短板。统筹实施了老旧管网改造,完成供水内网1048公里、燃气管网197公里、供热管网250.1公里。实施26项电力工程,解决了部分地区电网严重过载、用电紧张问题。老旧住宅电梯维修更新计划全面完成
3、,城市排水防涝三年行动计划启动实施。第15页共15页三是加快建设基础设施。地铁2号线北延线投入试运行,4、9、10号线建设顺利实施。南北快速干道、北一路高架桥等快速路工程竣工通车,王家湾、云龙湖大桥以及五爱、富民互通立交投入使用,改造交通堵点18处,缓解了城市交通压力。实施“一河两岸”提升工程,郎朗钢琴音乐广场、云飏阁、国际马拉松赛道等市民休闲设施建成开放。老城区第一条综合管廊投入使用。四是大力改善生态环境。实施科学治霾、精准治霾、协同治霾、铁腕治霾,建立了监测监控网络、污染源解析系统和应急响应体系,加强挥发性有机物、散煤、扬尘、秸秆焚烧管控治理,拆除燃煤锅
4、炉1115台,淘汰黄标车及老旧车3.14万辆,完成型煤替代6197户,空气质量优良天数达到256天,各项指标均创下XX年国家新标准实施以来的最好水平。建立河长制,启动“一河一策”治理管护试点,新开河、南运河等12条建成区内黑臭水体全部整治完成。加强垃圾减量化、资源化、无害化处理,大辛垃圾场渗沥液处置项目投入试运行,全市30个垃圾村全部完成整改。五是不断提高公共服务水平。扩增3500个公办幼儿园学位,推进28所标准化学校和48个市级重点专业建设,全市优质高中达到30所,改造农村薄弱学校100余所。启动实施了115家城市公立医院综合改革,药品销售实现“零差率”,
5、医养结合、精神卫生等国家试点建设成效显著,分级诊疗、健康产业、智慧医院(手机导诊、诊间支付、远程会诊等做法以及东软云医院、蓝卡互联网+医疗模式获得国家肯定)等工作取得突破。第15页共15页总的来说,各地区、各部门、各单位在城市品质提升方面都做了大量工作,付出了很多辛苦和努力,市委、市政府对此给予充分肯定。二、找出城市规划建设管理方面存在的突出问题虽然我们取得了一些成绩,但是对照北京、上海、南京等先进城市,仍然存在较大差距,与群众的期望和需求也有很大距离。(一)规划管控方面一是城乡规划统筹管控力度不强。截至XX年底,我市中心城区147个控规单元中,仅有54个通
6、过审批,市区两级规划不相协调,城市规划的刚性管控作用没有得到充分发挥,空间规划、产业规划、土地用途管制等专项规划还不完善。二是空间发展不平衡。我市一环内人口密度达到3万人/平方公里,高于北京二环内人口密度(2.55万人/平方公里),也高于2.5万人/平方公里的合理密度,公共服务设施配套不均衡,“单中心”空间结构特征较为明显。三是存量土地攻坚进展缓慢。土地出让权力下放,对不少规划的落实造成影响。目前,全市经营性储备土地约4085公顷,占压资金498亿元,受征地拆迁、产籍注销等因素影响,盘活土地存量进展缓慢。(二)基础设施建设方面第15页共15页一是交通运行不畅
7、。部分主干路网高峰时段通行量大,如青年大街高峰期流量饱和度达1.2;路网运行效率低,干道系统尚有11处断头路和拥堵点;交通信号系统化率较低,全市系统信号灯岗仅占总数的45.6%;中心城区停车位缺口64万个,大型综合体、单位、规模较大的小区地下停车资源空置率达50%、10%、30%。二是公共设施配套不足。全市燃气罐存量仅为637.5万立方米,不足2天用气量,低于国家规定的下限(3到7天);中心城区供电容载比1.54,低于全国标准1.8的下限;436公里老化的小区供水内网、910公里进户管线、50公里供热老化管网和195公里燃气老旧管网需要改造;城区范围内还存在
8、131座旱厕需尽快改造提升。三是市政处理能力不够。垃
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