四川省山洪灾害防治

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1、四川省山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案编制大纲(试行)四川省人民政府防汛抗旱指挥部办公室四川大学二○一一年五月批准：谭小平审核：岳雷审查：古钟璧校核：宁芊主要编写人员：陈曜李洪舟朱锡松李晓江徐尧目录前言1第一章基本概况21.1自然情况21.1.1地理位置21.1.2河流水系21.1.3气象条件21.1.4暴雨洪水特征31.1.5地质地形地貌31.2经济社会情况31.3历史上山洪灾害损失及成因41.4现有水利工程情况41.5现有监测站点情况41.6山洪灾害防御现状5第二章编制依据6第三章建设目标与任务73.1建设目标73.2建设任务7第

2、四章现状调查与评估84.1山洪灾害普查84.1.1普查原则84.1.2工作内容84.1.3成果94.2危险区的划定124.2.1定义12IV4.2.2划定原则124.2.3划定方法124.2.4成果13第五章预警指标的确定155.1预警指标和等级划分155.2确定原则与方法155.2.1雨量预警指标155.2.2水位预警指标165.2.3预警指标修正与完善165.3成果17第六章监测预警系统建设186.1水雨情监测186.1.1监测方式及报汛工作体制186.1.2站网布设196.1.2.1站网布设原则196.1.2.2信息传输通信网选择20

3、6.1.2.3监测站网确定206.1.3监测站设计与实施246.1.3.1简易监测雨量站246.1.3.2自动监测雨量站246.1.3.3简易监测水位站256.1.3.4自动监测水位站256.1.3.5自动监测水位雨量站266.1.3.6自动监测视频站276.1.3.7自动监测气象站286.1.4水雨情监测系统设备设施配置清单296.1.5主要设备技术指标306.2监测预警平台306.2.1平台组成与功能306.2.1.1信息汇集316.2.1.2信息服务326.2.1.3预警信息发布336.2.1.3预警响应跟踪336.2.2计算机网络设

4、计336.2.2.1网络拓扑结构336.2.2.2网络安全33IV6.2.3软件设计336.2.3.1软件体系结构及组成336.2.3.2数据库系统设计346.2.3.3系统软件平台346.2.3.4软件开发平台346.2.4机房及会商环境改造346.2.4.1机房环境改造356.2.4.2会商环境改造356.2.5监测预警平台设备配置表356.2.5.1监测预警平台硬件设备配置表356.2.5.2县级监测预警平台软件配置表366.2.5.3机房环境改造376.2.5.4会商室环境改造配置表376.2.5.5防雷接地配置表386.2.5.6

5、网络布线配置表386.2.6主要设备技术指标386.3预警系统396.3.1系统组成396.3.2预警流程396.3.2.1县级平台预警流程396.3.2.2乡村群测群防的预警流程406.3.3预警信息发布416.3.3.1预警发布权限416.3.3.2预警发布内容416.3.3.3预警信息发布对象426.3.3.4预警发布方式426.3.4预警通信设备436.3.4.1预警通信设备选用原则436.3.4.2预警通信方案及设备配置要求436.3.5预警设备配置456.3.6主要设备技术指标45第七章责任制组织体系477.1组织指挥机构477

6、.1.1县级组织指挥机构的构成477.1.2乡（镇）组织指挥机构的构成477.1.3村组织指挥机构的构成477.2分工与职责487.2.1分工487.2.2工作职责49IV7.3群测群防监测点49第八章预案编制508.1工作内容508.2要求50第九章宣传培训演练519.1宣传519.2培训529.3演练53第十章投资概算5410.1编制依据5410.2费用组成及价格计算5510.2.1费用组成5510.2.2价格计算5510.3投资参考比例5610.4经费概算表5710.4.1分类概算表5710.4.1.1水雨情监测系统概算5710.4.

7、1.2监测预警平台概算6010.4.1.3预警系统概算6210.4.1.4群测群防体系建设概算6210.3.1.5备品备件6310.4.2概算汇总表65第十一章建设与运行管理66第十二章县级实施方案附图、表清单67IV前言2010年8月，国家防总下发了《关于抓紧开展山洪灾害防治县级非工程措施实施方案编制工作的紧急通知》（国讯办电[2010]246号）文件，将原“县级山洪防治及防汛预警系统建设”重新命名为“县级非工程措施建设”。根据国家防总下发文件及要求并结合我省实际情况，特编制此大纲。国家要求的“县级非工程措施建设”的主要内容包括：山洪灾害

8、普查；山洪灾害危险区划定；乡镇和小流域的临界雨量、水位等预警指标确定；雨水情监测站网建设；县乡村预警设施设备配备；县级监测预警平台建设；群测群防体系建立；县乡村山洪灾害防御预案编