牢固增强科学发展理念促进地税又好又快发展

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1、牢固增强科学发展理念促进地税又好又快发展［内容提要］坚持以科学发展观统领税收工作是地税事业又好又快发展的基石。树立全面、协调、可持续的科学发展观，是党中央从新世纪、新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。科学发展观是对经济社会发展一般规律认识的深化，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进社会全面发展的指导方针，也是实现地税事业又好又快发展必须长期秉承的重要指导思想。要深化对科学发展观基本内涵和精神实质的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，全面把握贯彻科学发展观的目标要求，建立

2、健全贯彻科学发展观的制度体制机制,切实把科学发展观贯穿于税收事业发展的全过程、落实到税收工作的各个环节。关键词：地税事业发展战略科学抉择最近，胡锦涛同志在十七大报告中提出：“在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和'三个代表'重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。”科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，也是地稅工

3、作必须长期坚持的重要指导思想。在地税工作中，树立和落实科学发展观，有着重大的现实意义，关系到整个税收事业又好又快的发展，因此，必须坚持用科学的发展观指导税收实践，切实遵循税收发展规律，发挥税收职能作用，充分体现科学发展观的要求，实现地税事业又好又快发展。一、进一步解放思想、转变观念，将认识统一到税收事业又好又快发展上来近日，“科学发展观”的思潮席卷神州大地，这是我们党在新的历史时期一个重要的理论创造，是理论结合实际的产物，对民族发展和社会进步有着极其重要的现实意义和深远影响。党的十六届三中全会提出科学

4、发展观以后，又好又快发展成了我们的时代主题。税收事业的又好又快发展，就是指在科学发展观等科学理论的指导下，实现税收工作以人为本、全面、协调、可持续发展，大力增强服务经济社会发展能力。它主要包括以下几个内容：第一要坚持以人为本。强化坚持执政为民的服务理念，对内加强队伍建设，对外提高纳税服务能力，构建和谐征纳关系。第二要实现全面发展。在实现税收收入持续稳定增长的同时，在依法治税，科学化、规范化管理，干部队伍建设，税务文化建设等方面实现税收事业的全面发展。第三要坚持协调发展。以“五个统筹”指导税收工作，认真

5、执行有关税收政策，坚决把税收征管工作重心转移到城区，统筹城乡协调发展；认真执行促进经济地方发展的税收方略，统筹区域协调发展；认真执行下岗再就业税收优惠政策，加大个人所得税征管力度，加强行业税收征管，充分发挥税收调节收入分配作用，统筹经济社会发展，构建社会主义和谐社会；突破部门利益观念，以服务经济社会发展能力作为衡量和评价税收工作的标准。第四要实现可持续发展。充分发挥稅收对经济的调节作用，大力提高税收征管能力，实现税收收入随经济增长快速稳定增长。同时，要实现税收事业科学发展可持续和长久。第五要紧扣时代脉

6、搏，体现时代要求，大力增强税收服务经济社会发展能力。对当前我们连云港地税来讲，就是要实现又好又快的跨越式发展，为实现市委、市政府提出的“全面奔小康，重振连云港”多做贡献。我们认为，地税事业的又好又快发展，实质上就是要求实现各项税收工作全面发展，充分发挥税收各项职能作用。筹集财政收入是税收最基本的职能，也是税收其他职能发挥作用的基础。努力实现税收收入的持续稳定增长，是发挥税收职能作用的根本保证，是实现地税事业又好又快发展的核心要求，是检验我们稅收工作成效的首要标准。在这个问题上，要保持清醒认识：我们现在

7、努力实现的地税事业又好又快发展，是科学发展在当前的特殊情况下（包括我市经济社会发展形势和要求）的具体体现。以组织收入为例：多年来，税收增长速度，都大大高于GDP增长速度。其实这种高增长的取得，约四分之一源于稅收管理的加强。目前，我市税收的管理性增长空间仍然很大。因此，在一段时期内，税收应该是高增长，之后才是以略高于GDP增长速度的速度增长。要实现真正意义上地税事业的又好又快发展，一方面要实现税收收入持续稳定增长,另一方面要使税收事业又好又快发展具有可持续性。就我市地税情况来讲，后者显得尤为重要。税收