林改工作大会领导发言

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1、林改工作大会领导发言今天召开这次全县集体林权制度改革工作会议，主要任务是认真贯彻传达落实全省林改工作现场会议精神，安排部署我县下一阶段林改工作。刚才，主席传达了全省林改现场会议精神，主任通报了全县集体林权制度改革工作进展情况，尤其是听了通报我感觉到我县林改工作可以用这样一句话概括，就是喜忧参半。喜的是各乡镇在林改工作中精心组织实施，采取强有力的措施，基本完成了林改第一、二阶段工作任务，成效是比较明显的；忧的是部分乡镇虽然表面上完成了第一、二阶段的任务，但乡镇党委书记没有尽到林改第一责任人的职责，还没有认识到林改这一工作的重要性，程序不规范，工作滞后，

2、甚至交差应付，给林改工作留下了隐患。根据林改办几次督查和掌握的情况，工作走了过场，没有认识到改革是惠及到广大农民群众的、是生产力的大解放，没有认识到林改的重要性，即就是做了工作，工作做得也不到位，拖了全县林改工作的后腿。这些话的意思，就是务必要引起乡镇及林改办的高度重视。下面，我就进一步做好林改工作，讲五方面意见：一、进一步提高认识，以科学发展观指导我县林改工作第8页共8页实行集体林权制度改革，把集体林地经营权和林木所有权落实到农户，确立农民的经营主体地位，是农村家庭承包经营制度从耕地向林地的拓展和延伸，也是对农村土地经营制度的丰富和完善。林改可以让

3、农民获得重要的生产资料，激发农民发展林业生产的积极性，有利于调动农民爱林护林的自觉性。实行林改将进一步解放和发展农村生产力，促进农民脱贫致富奔小康，促进人与自然和谐，推动经济社会可持续发展。因此，中共中央做出决定，要在全国范围内实施集体林权制度改革工作。目前，我们的集体林地不是改与不改的问题，而是必须改，如何改好和如何探索新路子，如何为全省林改提炼出经验的问题。我县集体林权制度改革试点工作从去年10月正式启动到现在，已有9个月时间，但是部分乡镇的党委书记没有高度重视，没有将林改工作摆上重要位置，放在心上，抓在手上。全县25个乡镇还有13个乡镇没有完成

4、村级承包方案，有些乡镇虽然完成了方案，但方案不完善，有些乡镇至今仍然把林改工作认为是时间一到，就应付过去了的工作，制定的林改村级承包方案不切合实际，没有可操作性，甚至存在一手按五个指印的现象。第8页共8页同志们，省委、省政府把林改试点任务交给我们，这充分说明省委、省政府对我县林业工作的肯定，也是对我县工作的鞭策和激励，同时也是把一份重担交给了我们。省委刘书记在会上讲，他和候长安部长交流，搞不好林改试点的县委书记不予提拔、不予重用、不予交流，严重失职者要严肃处理。对分管不力的县级领导要换人。我们要明确认识到省委、省政府抓好全省林权制度改革试点工作的决心

5、，认识到面临的严峻形势，切实增强责任感和紧迫感，牢固树立不抓林改就是失职，抓不好林改就是不称职的理念，切实把林改这一重大改革任务抓紧、抓实、抓出成效。各乡镇要认真查找存在问题，深刻剖析原因，进一步强化措施，靠实责任，迎头赶上。二、规范操作，稳步推进集体林权制度改革集体林权制度改革关系到广大群众的切身利益，关系生态安全，关系林区长期发展与稳定。在推进改革中必须精心部署、统筹安排，注意工作的方式方法，按程序、有步骤、分阶段的一步一步组织实施，不能疏忽一个环节，不能越过一个环节。这里面有三个方面的问题我再重新强调一下：1、必须坚持按程序进行集体林权制度改革

6、。我县的林改工作已经进行了九个多月，大家对这项工作也深有体会，就是表册多、程序多，为什么要搞这么多的程序，目的就是要把林地划分形成铁证，我们的一切程序都是为自己在林改上搜集证据，如果一个环节不到位，群众就会反悔，即使林权证发放到户，也会让我们推倒重来，严重的会酿成集体性上访，因此，要把林改做成铁板一块，永不反悔。农民是改革的主体，改革的政策要让农民清楚，改革的内容、程序、方法必须公开，改革的结果要让农民满意，要真正体现出大多数农民的意愿。乡镇一级领导，特别是乡镇党委书记，头脑一定要清醒，不要在林改方面投机取巧，要为自己负责。要坚持尊重农民意愿，确保农

7、民的知情权、参与权、决策权。第8页共8页2、要始终坚持好农民得实惠，生态受保护两条基本准则。农村的任何一项改革都要体现让老百姓得利，农村土地家庭承包经营取得成功的原因，关键在于实现了耕者有其田、耕者有其权、耕者有其利。省委、省政府《实施意见》提出的林改六项原则，其核心是强调了两个“确保”：一是要确保农民得实惠，另一个是要确保生态受保护。这是推进集体林权制度改革的基本准则，也是林改工作的出发点和落脚点。各乡镇在林改过程中，要严禁群众借林改之机出现毁林事件，对出现的矛头性问题要从重处罚，严厉打击，绝不允许借林改之机，以牺牲生态环境来换取眼前的经济利益。3

8、、要确保六个到位。一是在明晰产权上，宣传到位，让农民群众明白。二是要确保实地勘界到位，做到公平、公正。三是要