电石行业发展建议1

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1、新疆优势资源转换战略中电石产业科学发展的建议——新疆维吾尔自治区新业国有资产经营有限责任公司一、调整《产业结构指导目录》，加强政策的指导性2009年9月26日国务院批转发展改革委等部门《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（国发【2009】38号）文件精神：“今后三年停止审批单纯扩大产能的焦化、电石项目，禁止建设不符合《电石行业准入条件（2007年修订）》的电石项目。综合运用节能环保等标准提高准入门槛，加强清洁生产审核，实行差别电价等手段，加快淘汰落后产能。对电石实施等量替代方式，淘汰

2、不符合准入条件的落后产能”。目前，全国电石行业的产能过剩，仅仅是数字上的产能过剩，实质上是低水平产能的过剩。事实上全国范围内高水平且符合国家产业政策的电石炉所占比重还很小，尤其是技术先进、节能环保的大型密闭式电石炉使用范围还有待快速提高。数据显示，2009年我国电石产能2050万吨，其中密闭式电石炉为550万吨/年，占总产能的比重仅为20%。因此按照实事求是的原则，针对电石行业的现状，国家应该加大力度支持企业进行技术改造和综合性发展。在《产业结构调整指导目录（2007年本）》中，第一类鼓励类项目并未提及电石产业的发

3、展，而在第二类限制类中明确提出“限制初始总容量小于10万千伏安、单台电石炉容量2.5万千伏安以下（能力小于4.5万吨）以及2.5万千伏安以上环保、能耗等达不到准入条件要求的电石矿热炉项目通过上述表述可以看出，国家的态度不是不发展，而是规范发展，但由于在产业目录中鼓励类没有明确的表述，使得政策的指导性不完善，容易造成以偏概全，盲目对电石产业的发展采取“一刀切J建议：调整《产业结构调整指导目录(2007年本)》，将2.5万千伏安以上密闭式电石炉且建立了综合利用和循环经济的项目明确列为鼓励类项目。二、政策审批区别对待，

4、加强区域的特殊性电石是重要的基本化工原料，被称之为化工“基石J在化工行业乃至人民群众日常生活中仍将占据重要位置，其下游产双氧胺、1,4-丁二醇、乙烘炭黑、硫聯、多菌灵、孤类产品和品链主要有：聚氯乙稀(PVC)、聚乙烯氯丁橡胶、石灰氮、溶解乙烘等。同时，由于近年来国际油价持续上涨，乙烯法生产PVC成本大幅上升，电石法生产PVC显示出相对的成本优势，今后一段时间内，电石法生产聚氯乙稀仍会处于主导地位。作为电石乙烘化工的三大主要原料：煤、盐、石灰石，新疆的资源储量和开采量都较大。发展新疆的电石乙烘化工产业，具有内地无可比

5、拟的后发优势和成本优势。且电石产业作为高载能产业，对实现新疆煤炭资源就地转化、促进当地经济发展和社会稳定起到积极的带动作用。目前国家制定的相关行业政策，缺乏对新疆特色产业有针对性的具体扶持优惠政策。建议：从全国能源协调发展及经济协调发展角度出发，应将有限的市场份额向新疆具备发展条件的产业倾斜，限制内地高载能产业的发展，重点扶持发展新疆的优势资源就地转换的高载能产业，加大对新疆本地符合产业准入条件且具备优势项目的扶持力度，政策审批区别对待，加强区域的特殊性。三、确定重点龙头企业，加强产业的引领性国家发改委从2003年

6、开始制定电石行业清理整顿的政策，核心思想就是规范发展，淘汰落后产能，促使企业向大规模高水平方向（即2.5万千伏安以上的密闭式电石炉）发展。但从电石行业的统计数据看，目前的产业集中度仍然处于较低水平，企业布局分散，2009年新疆电石产量153万吨，而电石生产企业多达8家，多为大型密闭式电石炉，今年淘汰落后的小电石炉产能为7.6万吨。新疆天业和中泰化学均为国内前列的大型氯碱化工企业，对电石产品的需求量巨大，需要加紧发展电石产业予以配套。国家关于电石的产业政策十分明确，发展出路在于规模化生产、综合利用和循环经济。规模化生

7、产即是上大压小，采用先进工艺技术，淘汰小电石炉，淘汰落后产能。如何才能有效加快行业的整合力和集中度，需要重点龙头企业的引领作用。建议：通过确定2-3家采用全密闭式电石炉.规模化大型化.利用尾气发电.烧石灰.上余热锅炉等综合循环利用的重点龙头企业，带动整个产业的科学发展，加强产业的引领性。在《电石行业准入条件(2007年修订)》中，国家鼓励新建电石生产装置与大型工业企业配套建设，同时在国务院办公厅下发的《石化产业调整和振兴规划》中，鼓励电石企业与PVC企业形成产业链，向循环经济和清洁生产的方向发展。新冶能源化工股份有

8、限公司托克逊年产50万吨电石项目和奇台年产50万吨电石项目均属于与上市公司新疆中泰化学股份有限公司PVC配套的电石生产项目，其目的就是要与中泰化学携手共同打造自治区煤、电、石灰、兰炭、电石、氯碱化工(PVC)、水泥等上下游一体化、规模化的能源化工高载能产业。照此方向，加以政府的支持和引导,综合能耗降低20%、CO2排放量减少30%、固体废弃物为零的目标是完全