月坛街道十二五发展规划

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1、月坛街道“十二五”发展规划暨“四型月坛”发展规划北京市西城区月坛街道办事处二○一一年八月目录序言1第一章规划背景2第一节良好基础2第二节当前问题与主要挑战6第三节发展的机遇和条件7第二章总体构想9第一节指导思想9第二节基本原则10第三节发展目标11第四节组织保障12第三章发展数字型月坛14第一节构建以“人”为中心的数字服务平台15第二节构建基于物联技术的智能服务平台16第三节构建基于业务处置的政务服务平台17第四章打造人文型月坛18第一节培育特色地域文化19第二节培育社区家园文化20第三节加强地区形象宣传21第五章构筑学习型月坛23第一节构建学习型家庭

2、23第二节构建学习型社区24第三节构建学习型街道25第六章创建服务型月坛27第一节完善综合服务体系27第二节完善社会保障服务体系31第三节推进市容精细化管理33第四节推进安全社区建设35第五节推进社区民主自治37序言“十二五”时期（二○一一年至二○一五年），是北京市围绕建设中国特色世界城市目标，以更高的标准推动“人文北京、科技北京、绿色北京”建设的重要时期，是西城区深化区域融合、完善城市功能、提升发展品质、促进社会和谐发展的关键时期。月坛街道地处西城区政治、经济、文化核心区域，在“十二五”期间面临前所未有的机遇和挑战。本规划是月坛街道在首都功能核心区行

3、政区划调整后的第一个五年规划，也是月坛街道深化“四型月坛”四型月坛指发展数字型月坛、打造人文型月坛、构筑学习型月坛、创建服务型月坛。战略、凸显地区特色、推进世界城市示范区建设工作的重要指导文件。本规划提出了“十二五”期间月坛街道总体发展的目标、定位及具体任务，是街道各部门依法履行职责、研究开展各项工作与项目的重要依据，是辖区居民参与社区建设的行动纲领。本规划编制的主要依据是：《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发[2010]27号），38《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，《北京市社会服务管理创新行动方案》，《北京市社

4、区基本公共服务指导目录（试行）》，《中共北京市委关于加强和创新社会管理全面推进社会建设的意见》，《北京市西城区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以及《西城区推进社会服务管理创新实施意见》。第一章规划背景月坛街道地处首都功能核心区，辖区内有20余家副部级以上中央单位，具有丰富的资源优势，长期以来形成了良好的发展基础。“十一五”期间，月坛街道在多领域均取得了重要进展，“十二五”时期将是巩固和深化相关成果的重要阶段；同时，西城区行政区划的调整及功能目标的明确也为月坛街道提出了新的发展需求。巩固以往工作成绩，应对新时期机遇和挑战，是不断推进“四型月坛”建

5、设的关键。第一节良好基础月坛街道是西城区十五个行政区域之一，辖区面积4.13平方公里，户籍居民144889人，常住居民38119455人，接受过大专以上高等教育的人口约占总人口的50%，是北京市学历水平较高的地区之一。月坛街道办事处成立于1958年9月，曾先后获得“中国街道之星”、“北京市十佳街道”、“北京市创建学习型社区先进街道”、“首都文明示范街道”、“北京市社区服务科技应用示范区”等荣誉称号。2008年6月，街道成为了世界卫生组织国际安全社区第139名网络成员。2003年底，月坛街道围绕西城区第九次党代会上提出的发展主题和“经济强区、文化兴区和环

6、境优区”的“三区”战略，在深入分析街情和职能任务变化的基础上，确立了“打造人文型月坛、发展数字型月坛、构筑学习型月坛、创建服务型月坛”的“四型月坛”发展目标，并围绕这一目标精心谋划和开展街道各项工作，取得了一定成效。“十一五”期间，街道建设与发展在多方面取得较好成绩：以公共服务大厅为平台积极创新服务模式。结合公共服务大厅的特点，推行了“一窗式”服务，实行“一人多窗、一窗多能”的业务机制，实现了居民可在任意窗口办理所有业务。推出了“e窗式”38数字服务模式，实现了承办人员、职能部门以及服务对象异地跨空间的“面对面”沟通。并通过延长服务时间、叫号机轮号制度

7、等方式，提升了公共服务水平。以街道职能转变为牵引加快社会组织建设进程。成立社会组织管理与服务办公室，加强了对街道社会组织的统筹、协调、管理、服务及监评，建立了社会组织管理“孵化培育基地”，实行“空间换服务”的社会服务管理新举措。找准为老服务创新和社工、义工联动机制创新两个切入点，培育了“汽南无围墙敬老院”、“悦群社会工作事务所”等一批专业性养老机构和社工机构，推动了社会组织专业化、多元化的发展进程。进一步做实了“月坛社区建设协会”，发挥其对社区社会组织培育、管理、服务的枢纽作用。目前街道已有注册社会组织6家，备案社区社会组织217家。以奥运为契机提升城

8、市管理服务水平。利用北京举办奥运会的契机破除城市“痼疾”，先后完成月坛公园周边环境整治，白云观