县十八届人大二次

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1、县十八届人大二次会议文件（十四）德化县2017年预算执行情况和2018年预算（草案）的报告——2017年12月27日在德化县第十八届人民代表大会第二次会议上德化县财政局局长蒲贻水各位代表：受县人民政府委托，现将2017年预算执行情况和2018年预算草案提请县第十八届人民代表大会第二次会议审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。一、2017年预算执行情况2017年，我县财政工作在县委的坚强领导下，认真贯彻落实上级各项决策部署，牢固树立五大发展理念，遵循稳中求进、突围攻坚、注重长远原则，抓紧抓实财政收支管理，扎实推进财政各项改革，不断提高资金使用

2、效益，有力保障全县经济社会协调发展。（一）预算执行总体情况1.一般公共预算：25全县一般公共预算总收入16.43亿元，增长5.1%。其中一般公共预算收入11亿元，完成预算的100.3%，增长0.5%。税收总收入13.11亿元，增长12%，一般公共预算总收入的税性比重为79.8%，比上年提高4.9个百分点；地方级税收收入7.68亿元，增长9.3%，一般公共预算收入的税性比重为69.8%，比上年提高5.6个百分点。全县一般公共预算支出28.22亿元，增长12.1%。2.政府性基金预算：全县政府性基金收入4.73亿元，增长9.8%；政府性基金支出5.

3、21亿元（含调出资金），增长11.2%。3.国有资本经营预算：全县国有资本经营收入0.03亿元，增长184.3%；国有资本经营支出0.09亿元（含调出资金）。4.社会保险基金预算：全县社会保险基金收入3.75亿元，增长8.8%；社会保险基金支出3.31亿元，增长5.8%。需要说明的是：由于2017年预算执行尚未结束，以上数据为初步预计数，执行中还会有变化，待县财政决算编成后再报县人大常委会审批。（二）主要工作措施1.加强财源培植增后劲。一是落实积极财政政策。加强政策宣传，发动企业向上级申报资金项目，更好地服务、推动大众创业万众创新。落实减税降费

4、政策，巩固营改增成果，执行增值税简并税率，暂免征收小微企业增值税、扩大享受减半征收所得税范围。落实取消、减免、停征行政事业性收费和政府性基金政策，实施保险费阶段性降费，共取消、停征收费项目12项，降低收费标准4项，全年减收2100多万元。二是支持实体经济发展。25发挥财政资金乘数效应，提升财政支持经济发展的能力，推动产业、县域经济发展。完善人才引进培育政策，支持实施人才“港湾计划”，为创新发展提供人才支撑和智力保障。加大科技创新奖补力度，支持新一轮企业技改，激发企业活力。加强矿石外运监管，支持发展矿产品精深加工，提高产品附加值。鼓励县域内建筑施

5、工企业提升资质，拓宽市场，县域外企业在我县成立公司承揽业务，在同质优价条件下，优先使用本地产品。以绩效为导向，完善扶持政策，优化资金投向，大力支持陶瓷、旅游、矿业、现代物流、实体金融、电子商务及现代服务业发展。全年兑现各级各类涉企扶持资金1.39亿元。三是强化建设资金保障。综合运用财政贴息、补助、购买服务等手段，加大财政投融资力度，抓好项目资金的筹措，全年共筹集18亿元支持补短板工程包、工业园区、市政工程、保障性住房、交通公路、城乡基础设施和公益事业等项目建设。四是创新财政支持方式。通过贷款贴息、风险补偿、信用担保、以奖代补等方式，撬动银行信贷

6、，运用好1500万元的应急保障资金，帮助32家企业解决续贷、转贷资金2.35亿元；出资2600万元设立“双创基金”，支持开展“瓷艺贷”、“科创贷”、“新秀贷”等金融业务，引导更多的信贷资金支持实体经济，有效缓解“融资难”、“融资贵”问题。2.强化收入征管促增收。一是完善组织收入协同协作机制。建立财税部门横向互动、纵向联动的统筹协调机制，坚持对标对表，找准抓手，补齐缺口，努力完成年度收入目标。二是强化财政运行分析研判。加强对重点行业、重点税源监测跟踪，及时了解企业生产经营情况，比对排查异常经济指标，挖潜堵漏，从源头上防止税源流失。三是加强外地施工

7、企业管理。25有效应对营改增对建筑业税收征管的变化，引导和鼓励外地施工企业在我县落户纳税，增加税收3000多万元。四是完善税源回归激励机制。注重引导新增市场主体，探索完善新型业态税收征管，培育财政收入新增长点，构建良性稳固的收入增长体系。五是强化非税收入管理。会同执收部门加强非税收入缴交、资产处置管理，防止少收漏收。盘活政府性资产（源），防止资产长期闲置，努力促进资产保值增值。3.争取上级支持增财力。认真研究上级财政政策，分析和把握国家投资重点和支持方向，立足我县优势和特色，精准谋划申报项目，落实月统计、季排名、年考评机制，充分调动乡镇、部门向

8、上争取和开源节流积极性，全年争取上级补助预计14.33亿元。2017年省财政首次将我县纳入全省均衡性财力转移支付县，全年共争取基本财力、生态保护、农民