领导在土地开发整理通报会发言

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1、领导在土地开发整理通报会发言刚才，同志通报了有关工作情况，市、县两级政府签订了工作目标责任状。总体上看，项目区的工作已经取得一个良好开局，目前，“一期”工程正稳步推进，“二期”工程也已全面启动，这标志着大规模项目区工程建设即将掀起高潮。各地、各有关部门要站在讲政治的高度，认真履行职责，充分发挥作用，主动做好相关工作。下面，我强调三点意见。一、认清形势，增强做好土地开发整理工作的责任感和紧迫感省西部土地开发整理重大项目工程是建国以来，国家投资最多、规模最大的土地开发整理工程，是我省增产百亿斤粮食的重点工程。第10页共10页（一

2、）从政治角度看，它是一项国家粮食生产安全工程。俗话说，无农不稳、无工不富，始终重视农业的基础地位，保证粮食安全是加快经济发展、保持社会稳定的必然要求。我国是一个农业大国，仅用全球7%的耕地养活了世界21%的人口，土地对于人口的承载能力已近极限。但是，随着我国人口不断增长，粮食需求也在不断加大。而水土流失和耕地沙化退化还没有得到有效的遏制，工业化和城镇化建设的提速也在不断占用耕地资源；受贸易保护、自然灾害等各种不确定因素影响，导致我国农业压力越来越大。因此，国家实行最严格的耕地保护制度，把保护耕地总量、提高粮食产量作为战略任务

3、，而且，中央连续七年下发一号文件对农业问题进行全面部署。在省提出增产百亿斤粮食的目标之后，国家又提出增产千亿斤更大规模的粮食工程，这都是落实国家确保粮食安全战略的重要举措。项目区可开发整理土地278万亩，新增耕地118万亩，每年可增产粮食17.7亿斤，相当于500万人一年的口粮，是国家粮食安全工程的重要组成部分。（二）从经济角度看，它是造福百姓的利民惠民工程。省西部土地开发整理重大项目，不仅是保障粮食安全的战略工程，更将有效地拉动地方经济社会的发展。一是将有效带动我市金融、建筑、加工、交通、服务等诸多行业的发展；二是土地整理

4、项目更是农业增产、农民增收的惠农工程，项目区内将有50万人受益，每年增收10亿元以上，项目区人均增收超过XX元/年；三是将实现我市耕地占补平衡有余，对于保证城乡建设用地，特别是大项目落地提供了指标，对拓宽我市经济发展空间提供了保障。（三）从环境角度看，它是可持续发展的生态保护工程。我市西部地区土地沙化、盐碱化等问题严重，已成为省生态环境最为脆弱的地区。通过盐碱地开发和中低产田改造等项目建设，建成水田、人工湿地、泡沼与查干湖形成相互补充和协调的生态系统，可以进一步优化西部生态经济区资源配置，进一步推进省西部生态建设和环境保护工

5、作。土地开发整理事业是一项朝阳产业，更是惠及子孙的惠民工程，通过大面积开展农田、沟渠、道路、桥涵等农田基础设施和水利设施建设，摆脱靠天吃饭的生存环境，营造人与自然和谐融洽的生态环境。二、明确新任务，突出重点，加快土地开发整理工作进程第10页共10页西部土地整理工程是省政府重点工程，是三个项目区之一，建设规模和投资额占全省的一半。目前，镇赉项目区已经基本完成，大安的项目也完成了一半，项目区完成还不到2%，进展相对缓慢。为扭转项目区的被动局面，一方面我们要加快推进哈达山水利枢纽工程建设，加快灌区规划、审批与实施。另一方面要贯彻落

6、实省西部土地开发整理工作领导小组关于“为确保土地整理工期及解决滞留资金问题，在设计条件允许的情况下，不等水利工程，部分区片可先行开工建设。各项目区要在水资源允许的条件下，充分掌握老灌区和地下水资源，合理确定项目备选区片”的指示精神和有关文件要求，抓住原可研项目范围可突破的有利时机，充分利用前郭、塔虎等灌区水利设施，突出以土地整理和渠系改造为主，积极使用投资；充分利用还未利用土地资源和水资源丰富的优势，以突出增加耕地为目标，选择原项目区外具有开发整理条件的地块进行开发。在这种形势下，哪个地方工作做得主动、细致、充分，就会争取到

7、更多投资，就会多开发整理耕地，就会为当地群众带来更多的利益。为此，各地、各有关部门要把思想和行动统一到这次会议精神上来，进一步增强做好土地开发整理工作的责任感、紧迫感，明确任务，落实责任，调动力量，采取措施，切实把土地开发整理工作进一步抓实、抓好、抓出成效。第10页共10页 （一）进一步明确建设目标。XX年，项目区建设的指导思想是：全面贯彻落实全市经济工作和农村工作会议精神，以科学发展观为指导，以保证年度投资和新增耕地为目标，以开展“一期”、“二期”、“三期”土地开发整理工程建设为载体，坚持项目的政府主导和统一领导，紧紧依靠

8、地方政府和基层组织，狠抓工作重点和薄弱环节，健全项目管理制度，严格管控措施，高标准、高质量地完成年度工程建设任务。XX年，“一期”土地开发整理项目蒙古艾里功能区规模为4.67万亩，投资0.96亿元，新增耕地3.6万亩，要在XX年10月31日前完成投资和工程验收。“二期”土地开发整理项目19