流动人口的经济效应及其政策建议

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1、流动人口的经济效应及其政策建议朱韵洁1，贺浩亮2（南京大学商学院，江苏210093）摘要：随着我国经济的快速发展，大量人口流入城市，为城市的基础建设和经济增长作出了很大的贡献。本文通过建立一个劳动力转移模型，推导得出人口流动到城市，会降低城市的工资水平，提高城市的总产出，并选取上海市为例，运用协整分析实证检验了流动人口对经济增长的正影响。流动人口对经济发展产生积极作用的同时，也存在着客观方面的负经济效应，这部分负效应从经济学的角度上来看，实质上是其带来的一系列社会成本。在分析这些外部成本形成的基础上，文章

2、最后提出减少流动人口外部不经济，实现经济效益的最大化的政策建议。关键词：流动人口；经济效应；实证检验；外部成本DoubleEconomicEffectsofFloatingPopulationandthePolicyProposalsZHUYun-jie1,HEHao-liang2(SchoolofBusiness,NanjingUniversity,Jiangsu210093)Abstract:WithChina'srapideconomicdevelopment,largenumbersofpeopl

3、eflowintothecity,contributingtotheurbaninfrastructureandeconomicgrowth.Constructinganlabortransferringmodel,thisarticleanalyzestheeconomiceffectsofthefloatingpopulation,andthenprovesthepositiverelationbetweenthefloatingpopulationandeconomicgrowthbyempiric

4、altesttakingtheexampleofShanghai.Inrecognitionofthefloatingpopulation’spositiveimpactontheeconomicdevelopment,wecannotignorenegativeeffectsbroughtbyfloatingpopulation,whocausealargeincreaseofsocialcosts.Therefore,itisnecessarytoguideandmanagethesemigrants

5、andreducetheirexternalcostsinordertoachievethemaximumeconomicbenefits.Keywords:floatingpopulation;economiceffects;empiricaltest;theexternalcost一、问题的提出工业化与城市化一直是世界经济发展的主题，而城市化又是工业化发展到一定程度的产物。20世纪90年代以来，随着我国工业化的发展，大批农村剩余劳动力涌入城市和沿海地区，形成庞大的流动人口，极大地推动了我国工业化、城市

6、化和现代化进程。目前，我国流动人口已经超过1.4亿人，而1.4亿流动人口中农民工为1.2亿，占85%左右，农村剩余劳动力迁移成为人口流动的主体。人口的大量流入城市对城市的经济发展无疑是有积极作用的，这些流动人口在城市10形成产业大军，在市政建设、环境卫生、家庭服务等行业中逐步取代城里人，成为这些行业的主力军，促进了城市第三产业的繁荣和发展，扩大了城市劳动力的来源和商品的市场需求，推动了城市经济发展；但是人口的大量流入，也给城市带来很大压力，影响城市经济的健康发展。主要表现有：人口大量流入加大了人口的管理难

7、度，给城市基础设施建设和治安管理带来负担，加剧了环境污染，恶化了居住条件和卫生状况，一定程度上造成城市失业和贫困问题等。在承认并尊重流动人口为经济增长带来贡献的同时，也必须意识到他们带来的一系列问题给城市经济造成的破坏。如何对这些流动人口进行合理引导与有效管理，最大程度地发挥他们的积极作用，减少其带来的外部不经济，是我们促进城市化进程迫需思考和解决的问题。本文旨在引入经济学手段，对流动人口与经济增长的关系做一个理论的探讨和定量的分析。在模型和实证的基础上，验证流动人口的经济正效应，并针对流动人口带来的一系

8、列外部成本，提出相应的政策建议。一、流动人口的经济效应分析模型假定：(1)、流动人口为农村的剩余劳动力，边际产品价值为0。(2)、城市充分就业，劳动力供给等于劳动力需求。(3)、要素完全竞争市场，工资水平=劳动的边际生产率。(4)、流入劳动力均能找到工作。城市生产总量与劳动者就业数量关系：Y=f(N)，f’(N)>0=Ns=h()，h’()>0(1)其中，Y=Y/P，为城市实际产出；W/P为城市实际工资率，由城市生产部门的边际