江苏省南通市公路管理处

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1、江苏省南通市公路管理处防汛防旱防台灾害应急处置预案1．总则1.1编制目的为积极处置台风、暴雨等水旱灾害突发事件对公路基础设施造成的破坏，有效组织抢险救灾工作，保障公路安全畅通，确保人民群众生命财产安全，特制定本预案。1.2编制依据根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《公路交通突发事件应急预案》、《江苏省公路交通突发公共事件应急预案》、《南通市防汛防旱应急预案简本》、《南通市公路、水路交通突发公共事件总体应急预案》等有关规定，并结合我市台风、暴雨灾害气候特点，制定本预案。1.3适用范围19本预案适用于南通市境内因台风、暴雨等水旱灾害对干线公路基础设施造成破

2、坏，影响公路行车安全，降低公路通行能力所采取的应急处置。突发性水旱灾害包括：长江洪水、内涝灾害、台风、风暴潮灾害、干旱灾害等灾害。1.4实施原则（1）属地管理，条块结合。在市公路处的指导下，各单位负责管辖公路范围内台风、暴雨等气候下的公路安全保障工作。各单位在组织内部力量和养护施工单位应急抢险的同时，积极依靠当地政府和交通、公安、水利、气象等相关部门的支持。（2）平战结合，以平备战。将事前预防与事后应急有机结合，按照要求，把应急管理的各项工作落实在日常管理之中，提高防范水平,同时，各单位应加强对危险源的监控和整改。（3）快速反应，科学应对。各单位应建立台风、暴雨气候下的快速反应机制

3、，保证人力、物力、财力等措施落实。确保一旦出现险情，能及时应对。（4）确保重点，兼顾一般。19如果台风、暴雨气候下公路出现大范围险情时，首先应调集主要力量，突击排除干线公路或交通流量大的重点路段的险情，全力保障干线公路畅通。同时依靠沿线政府调动力量，组织实施对一般公路的抢险处置工作。2．灾害分级按照洪涝、台风、干旱灾害和水利工程险情的严重程度和影响范围，分为特别重大水旱灾害、重大水旱灾害、较大水旱灾害和一般水旱灾害。2.1　特别重大水旱灾害以下水旱灾害为特别重大灾害：（1）省气象台预报强热带风暴、台风将登陆并严重影响我市。（2）较大范围内24小时降雨量已超过150毫米或出现连续暴雨

4、，并且气象台预报未来24小时仍有大暴雨或特大暴雨。（3）导致公路交通毁坏、中断、阻塞、大量车辆积压、人员滞留，处置时间在24小时以上。2.2重大水旱灾害以下水旱灾害为重大灾害：（1）省气象台预报热带风暴在我省登陆，或强热带风暴、台风在上海登陆，严重影响我市。19（2）较大范围内24小时降雨量达100－150毫米，并且气象台预报未来24小时仍有暴雨或大暴雨。（3）导致公路交通毁坏、中断、阻塞、大量车辆积压、人员滞留，处置时间在12小时以上，24小时以下。2.3较大水旱灾害以下水旱灾害为较大灾害：（1）省气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风在盐城以南登陆或紧擦江苏沿海北上，影响我市范围

5、较小。（2）较大范围内24小时降雨量达80－100毫米，并且气象台预报未来24小时仍有暴雨或大暴雨。（3）导致公路交通毁坏、中断、阻塞、大量车辆积压、人员滞留，处置时间在6小时以上、12小时以下。2.4一般水旱灾害以下水旱灾害为一般灾害：19（1）省气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风在上海南直接向西，对我市影响较小。（2）较大范围内24小时降雨量达50－80毫米，并且气象台预报未来24小时仍有大雨或暴雨。（3）导致公路交通毁坏、中断、阻塞、大量车辆积压、人员滞留，处置时间在3小时以上。3．组织体系及职责3.1应急领导小组市公路管理处防汛防旱防台应急处置工作领导小组（以下简称“应急

6、领导小组”）是我市公路系统防汛防旱防台应急处置的指挥机构，由市公路管理处处长、党委书记任组长，其他处党委委员为副组长，处相关科室、市公路应急处置中心，各公路站、收费站、超限检测站负责人为成员。职责：在市交通运输局的统一领导下，部署防汛抗旱灾害的应急响应行动；在已经发生防汛防旱防台灾害时，启动相应的应急预案，组织、指挥应急处置工作；部署和总结公路系统年度应急管理工作。3.2应急工作组3.2.1综合协调小组：19由路网办主任任组长，路网办、办公室和安机科相关科室人员组成。负责指挥协调现场应急工作；负责起草报告、综合类文件；根据应急领导小组和其他应急工作组的要求，统一向上级部门报送应急工

7、作文件；承办应急领导小组交办的其他工作。3.2.2应急处置小组：由市公路应急处置中心负责人任组长，市公路应急处置中心、路网办及事发地县（市、区）公路站人员组成。负责遗留在灾害现场清除障碍，积水清理、疏通等处置工作。3.2.3公路抢通小组：由养护科科长任组长，养护科人员组成。负责组织公路抢修及保通工作，负责组织公路抢修及保通工作，根据需要协调并组织应急队伍调度和应急机械及物资调配；拟定公路绕行方案并组织实施；负责协调社会力量参与公路抢通工作；拟定抢险救灾资金补助方案；承