甘肃省水运工程建设管理办法（试行）

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1、甘肃省水运工程建设管理办法（试行）各市州交通运输局（委），省水运管理局：为进一步加强和规范全省水运工程建设管理，维护水运工程建设市场秩序，保障水运工程质量安全，省交通运输厅制定了《廿肃省水运工程建设管理办法（试行）》，已于6月19日厅务会审议通过，现予公布，本办法自公布之日起施行。甘肃省交通运输厅2017年6月30日甘肃省水运工程建设管理办法（试行）第一章总则笫一条为加强全省水运工程建设管理，维护水运工程建设市场秩序，规范水运建设市场主体行为，确保水运工程质量和安全，根据《中华人民共和国航道法》、《中华人民共和国港口

2、法》、交通运输部《航道建设管理规定》、《港口建设管理规定》和《甘肃省政府投资项目管理办法》等有关法律、法规，结合甘肃实际制定本办法。第二条本办法所称水运工程是指纳入甘肃省交通运输发展规划，中央和省级政府投资的航道、港口、支持保障系统和其他项目的新建、改扩建、大修和更新改造项目。航道项目是指航道整治、航道疏浚和航运枢纽、过船建筑物等航道设施及其他航道附属设施。港口项目是指具有船舶进出、停泊、靠泊，旅客上下，货物装卸、驳运、储存等功能的码头、渡口及其配套设施。支持保障系统项目是指为提升水运管理和服务水平配套的信息化设施、

3、安保设施和应急救援设施等。其他项目是指救助船、公务执法船和渡船等船舶建造工程、污染防治设施、修造船水工建筑物以及其他。第三条本办法所称水运建设市场主体，包括水运工程项目单位、从业单位和从业人员。从业单位包括从事水运工程建设勘察、设计、施工、监理、试验检测以及提供咨询、项目代建、招标代理等相关服务的单位。从业人员包括从事水运工程建设活动的人员。第四条本办法所称中央和省级政府投资是指全部或部分使用中央预算内投资、中央专项建设基金、省级财政性资金、省政府统一安排的专项债券和一般债券、省级交通发展基金、交通运输厅融资、其他政

4、府性资金或资产。第五条水运工程建设应当根据本地区经济社会和水运发展的需要，遵循综合利用和保护水资源、保护生态环境的原则，注重航道、港口、船舶和支持保障系统的协调发展，突出优势和重点区域，注重效益，有计划、分步骤推进。第六条水运工程建设应当按照国家和甘肃省有关规定，实行项目法人责任制度、招标投标制度、工程监理制度和合同管理制度，严格执行基本建设程序。笫七条鼓励具备条件的水运工程建设项目实行代建制、设计施工总承包、政府和社会资本合作等多种模式建设。第二章管理职责第八条省交通运输厅是全省水运工程建设的主管部门，主要负责审批

5、全省内河水运发展规划，制定水运投资政策、投资标准和五年规划项目库，安排年度投资计划，落实下达补助资金。按照“双随机、一公开"监管工作要求，对水运工程建设管理进行全过稈监管。第九条甘肃省水运管理局受省交通运输厅委托，具体负责全省水运工稈建设市场、质量安全、建设资金、工程进度、交竣工验收等的行业监督管理工作；负责编制全省五年规划和有关专项规划，负责组织建立规划项目库；负责承担省属水运建设项目建设单位职责。第十条市（州）交通运输主管部门及其水运（海事）管理机构是水运工程建设的责任主体，主要职责是：（一）负责五年规划项目库内

6、水运建设项目的前期工作；（二）负责年度投资计划屮水运建设项目的建设管理工作；（三）负责本行政区域内水运建设市场的监督管理工作；（四）负责本行政区域内水运工程质量、安全生产的监督管理工作；（五）负责按要求上报本行政区域内水运工程建设项目投资完成情况；（六）负责本行政区域内水运工程建设形成国有资产的行业监管和保值增值工作。第三章前期管理第十一条省交通运输厅根据全省综合交通运输发展规划，结合各地区水运发展需求,依据五年发展规划和有关专项规划，对水运建设项目实行项目库管理。市（州）交通运输主管部门应将水运建设项目纳入本地区交

7、通运输发展规划，或编制水运发展专项规划，强化水运建设项目储备，及时开展项目前期工作。第十二条凡纳入五年规划项目库的水运建设项目，由市（州）交通运输主管部门确定项目建设单位，按照国家和甘肃省基本建设相关管理规定，委托具有相应资质的单位编制可行性研究报告和报建审批事项，取得具有审批权限的部门对前期工作的批准文件后，可向省交通运输厅申请列入年度投资计划。第十三条前期工作批准文件包括可行性研究报告、初步设讣或一阶段施工图设计批准文件、行业审查意见等。对于技术简单、方案明确的，可行性研究报告批复后可直接进入一阶段施工图设计。不

8、含土建工程的单纯设备购置、业务用房购置、征地等，可行性研允报告或建设方案批准后可视为完成前期工作。第十四条完成前期工作批准的水运建设项目，市（州）交通运输主管部门按照省交通运输厅编报年度投资建议计划的有关要求，在规定时间内编报本地区年度水运建设项目投资建议汁划（应附具申请项目的前期工作批准文件），由省水运管理局初审后，汇总上报省交通运输厅。第十